2014年中國新聞出版業發展的主旋律：變革與融合

2014年是全面深化改革的開局之年，惠及新聞出版行業的政策相繼出臺，變革與融合構成了2014年中國新聞出版業發展的主旋律，具體體現在以下幾個方面。

　　【關鍵詞】新常態

　　整個產業平穩增長

　　出版業營業收入等平穩增長。2014年12月召開的中央經濟工作會議對中國經濟新常態進行了具體闡述，經濟新常態的主要特征為高質量增長、結構優化、創新驅動。與此相適應的中國出版業發展的新常態應該是提升內容質量，優化結構，創意、創新和創造，其核心和根本是通過打造精品力作帶動出版業可持續發展。中國新聞出版研究院2014年7月發布的《新聞出版產業分析報告》顯示，2013年全國出版、印刷和發行服務實現營業收入18246.4億元，較2012年增加1611.1億元，增長9.7%；利潤總額1440.2億元，較2012年增加122.8億元，增長9.3%。這個增長速度比2012年的主要經濟指標的2位數增長要低一些，出版業已經從過去的高速增長進入中高速增長階段。

　　打造精品力作成為出版業發展的第一要務。2014年10月，習近平總書記在文藝工作座談會上強調，要“創作生產出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優秀作品”。作家的根本是創作出優秀作品，出版業的根本就應該是打造精品力作，其他所有工作必須圍繞這個根本來展開。打造精品力作，通過創新產品滿足讀者的閱讀需求正在成為出版人的內在追求。

　　【關鍵詞】改革

　　體制機制改革穩步推進

　　出版體制改革進一步深化。2014年，《關于印發文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和進一步支持文化企業發展兩個規定的通知》《深化文化體制改革方案》《深化新聞出版體制改革實施方案》等文件先后出臺，對出版業進一步深化改革做出了具體指導，也提供了切實有效的保障。繼2013年國家新聞出版廣電總局成立后，2014年全國各省（區、市）新聞出版廣電局相繼成立，為整個傳媒行業的一體化發展奠定了基礎。

　　出版經營機制改革受到高度重視。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制。股權激勵是出版企業建立動力機制的重要方面。國家新聞出版廣電總局發布的2014年新聞出版改革發展八項要點指出，經批準允許有條件的國有新聞出版企業開展股權激勵試點。

　　特殊管理股制度試點將有序試行。黨的十八屆三中全會《決定》提出，對按規定轉制后的重要國有傳媒企業探索實行特殊管理股制度，中央全面深化改革領導小組、國家新聞出版廣電總局都把開展特殊管理股制度試點列為工作重點，下一步的主要任務是探索如何開展特殊管理股試點。

　　【關鍵詞】媒體融合

　　融合發展初見成效

　　2014年8月，中央發布的《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》為傳統出版與新型出版融合指明了方向，2014年4月，國家新聞出版廣電總局聯合財政部出臺的《關于推動新聞出版業數字化轉型升級的指導意見》則對傳統出版與新媒體融合做出了具體指導。目前，傳統出版與新型出版的融合正在顯現成效，具體表現為以下幾個方面。

　　利用新媒體開展出版業務出現新亮點。2014年，傳統出版單位利用微博、微信等新興媒體進行選題策劃、聯系作者、圖書營銷受到進一步重視，在京東商城、當當網、亞馬遜銷售電子書現呈現增長態勢，通過中國移動閱讀基地、蘋果商城、移動客戶端銷售電子出版物成為重要發展方向，在線教育等成為各種資金投資熱點。

　　投資建立新媒體平臺取得新進展。2014年2月，時代出版集團投資打造的深度社交+內容聚合的網絡社交平臺“時光流影”正式上線，整合出版資源，實現自媒體出版、個性化按需出版、社交討論、信息服務推廣等多種功能。人民衛生出版社攜手北京大學醫學部等國家重點醫學院校、科研院所、行業協會，正式啟動了國內首家醫學教育慕課平臺的建設。

　　并購新媒體公司實現優勢互補。傳統出版企業并購新媒體公司后需要在發展戰略、管理制度、人力資源、企業文化等方面進行一系列整合。傳統出版企業通過并購新媒體公司引入互聯網基因，在堅持傳統出版優勢的基礎上逐漸實現傳統出版業的變革，形成傳統出版與新媒體的優勢互補、聯動發展新格局，正在成為不少傳統出版企業的自主選擇。2014年6月，中文傳媒并購了專注于國際化的互聯網綜合平臺企業智明星通，欲以其為基礎逐漸開始對公司的數字出版、發行領域的O2O改造、“校園超市”、電子書包等項目進行實質性推進。

　　與新媒體公司戰略合作邁出新步伐。2014年1月，山東出版傳媒股份有限公司與中文在線達成戰略合作，雙方明確互為優先業務戰略合作伙伴。5月，中國出版集團公司與中國移動在杭州簽訂戰略合作協議，意在手機閱讀和數字出版領域建立新的產業標準，開拓新的業務領域。11月，皖新傳媒與騰訊計算機系統有限公司簽署了《微信支付&皖新傳媒戰略合作框架協議》，共同推進微信平臺在書店的廣泛應用。

　　【關鍵詞】金融融合

　　與金融行業融合力度加大

　　2010年中共中央宣傳部等9部委發布《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》后，出版企業不斷加大與金融行業的融合力度，并取得了重要進展。

　　加強了與金融機構的戰略合作。繼2013年中國出版集團等企業與多家銀行簽訂了戰略合作協議之后，2014年出版企業與銀行的合作進一步加強。2014年3月，江西省出版集團公司與中國銀行江西省分行共同簽署全面戰略合作協議，雙方將在文化金融、銀行業務、并購業務、資源利用等領域建立全面合作伙伴關系。7月，安徽出版集團、安徽省投資集團達成戰略合作，進一步推動雙方在融資、投資等相關領域的聯合發展。8月，新聞出版項目金融推介會在貴陽舉行，中國工商銀行、中國農業銀行、交通銀行等金融機構積極參與，努力為新聞出版項目提供金融支持。

　　出版企業上市實現了新突破。繼出版傳媒等10余家出版企業成功上市后，2014年12月5日，中文在線在創業板上市的申請獲得中國證券監督管理委員會創業板發行審核委員會審核通過，成為民營數字出版企業第一股。2014年12月11日，青島堿業公布重大資產重組預案，青島出版集團將借殼青島堿業實現上市目標。2014年，中國科技出版傳媒股份有限公司、南方出版傳媒股份有限公司、讀者出版傳媒股份有限公司等先后預披露公開發行股票招股說明書，中國出版集團、中國教育出版傳媒集團、山東出版集團等出版企業正積極籌備上市，廣西師范大學出版社集團成員企業北京昊福文化傳播股份有限公司、北京出版集團旗下的北教文化傳媒股份有限公司，先后實現在“新三板”上市。

　　充分利用金融工具拓展文化金融新業態。鳳凰出版傳媒集團依托上海金融事業部拓展文化貿易金融、藝術金融領域，中南傳媒成立了全國文化行業首家企業集團財務公司，時代出版等企業實現了通過發行債券融資，中文傳媒等企業成立了擔保公司與投資公司，出版企業正在借力金融謀求新發展。

　　【關鍵詞】延伸產業鏈

　　跨界融合拓展新領域

　　2014年3月，國務院印發《關于推進文化創意和設計服務相關產業融合發展的若干意見》，就加快推進文化創意和設計服務與實體經濟深度融合作出明確要求。大批出版物的出版傳播對裝備制造業、消費品工業、建筑業、信息業、旅游業、農業和體育產業等各行各業都產生了一定的促進作用，出版業與經濟的融合更加緊密。

　　出版企業沿產業鏈延伸轉型服務提供商。2014年，出版企業由內容提供商向內容服務提供商轉型成為潮流，出版業已經沿產業鏈延伸至廣闊的經濟領域，為經濟發展作出了較大貢獻。2014年，長江少兒出版集團、二十一世紀出版社（集團）公司等少兒出版機構，向整個少兒文化創意產業鏈延伸取得了新成效；湖南美術出版社、山東美術出版社等專業美術出版社從傳統的美術圖書產品提供商向藝術傳媒綜合服務商轉變做出了新探索；中國教育出版傳媒集團有限公司從教育內容出版商向教育內容服務提供商轉型，旨在搭建全方位服務的數字教育平臺，面向各級各類學習者提供針對性更強的個性化教育解決方案，促進了教育產業發展。外語教學與研究出版社以“閱讀季”活動為抓手努力向綜合性教育服務提供商轉型。

　　跨界合作將文化內涵融入實體產業。2014年3月，中信出版社與萬科集團簽訂合作協議，萬科的商業項目中全部引進中信書店及書店衍生服務，將讀書生活融入萬科商業文化和社區文化。11月，中國教育出版傳媒集團聯合中國教育電視臺、華夏電影發行有限責任公司發起成立全國校園電影院線。跨界合作使出版業與其他行業實現了聯動發展，開拓了出版業發展的新領域。

　　【關鍵詞】混合所有制

　　混合經濟發展成效顯著

　　黨的十八屆三中全會指出，要積極發展混合所有制經濟，鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業。當前，國有大中型企業的混合所有制改革受到了資本市場的高度關注，出版業發展混合經濟面臨良好的機遇。

　　國有與民營合資的圖書公司市場表現良好。國有出版企業擁有較多的資源、資金及管理優勢，民營圖書公司具有智力、市場活力及機制等方面的優勢，兩者結合具有“1+1>2”的優勢，這種優勢在2014年得到了更好發揮。2014年5月，《狼圖騰》10周年慶典在北京舉行，該書版權輸出到西方許多國家，中文版再版150多次，正版發行近500萬冊，這可以說是國有與民營合作的長江文藝出版社北京圖書中心取得的典型成果。

　　國有與民營的合作又有新收獲。2014年國有與民營合作取得了新進展。1月，重慶出版集團旗下五洲文化股份公司以資本為紐帶，與北京時代天華文化傳播公司和博爾國際文化（北京）公司實現聯合重組，擴大了混合經濟的規模。7月，由內蒙古新華發行集團與山東金榜苑文化傳媒公司共同出資創建的內蒙古新華文化傳媒有限公司在呼和浩特揭牌成立，為混合經濟增添了有生力量。中文傳媒則通過并購重組、定向增發等方式吸收特定民營投資者成為公司的新股東，為推動混合所有制經濟發展探索新的模式。

　　【關鍵詞】走出去

　　與國際市場進一步接軌

　　2013年習近平總書記提出了“一帶一路”發展戰略，2014年3月，國務院發布的《關于加快發展對外文化貿易的意見》，為中國出版業走出去指明了方向，也帶來了新的發展機遇。國家新聞出版廣電總局響應中央號召，制定實施了絲路書香工程，出版行業以提升中華文化軟實力為自己的崇高使命，努力提升國際化運營能力，促進了國內與國際兩個市場融合。

　　中國主題出版物更受國際市場歡迎。2014年國內出版商參與國際書展的積極性進一步提高，在全球刮起了中國風。通過參加一系列國際書展及其他版權輸出方式，一大批反映中國夢和承載社會主義核心價值觀的主題出版物，反映中國道路、中國模式、中國制度的優秀主題出版物及優秀的文學類、少兒類圖書的版權輸往全球各地。

　　兼并重組走出去更注重提升國際市場競爭力。2014年5月，鳳凰傳媒全資子公司江蘇鳳凰教育出版社有限公司和美國出版國際有限公司（PIL）簽署了《資產購買協議》，以8000萬美元收購其擁有的全部兒童圖書業務資產，以及其主營業務包括有聲童書與益智早教結合的泛文化產品，此次海外收購將對鳳凰傳媒現有業務形成有益的補充和延伸。2014年8月，廣西師范大學出版社集團有限公司宣布成功收購澳大利亞視覺出版集團，依托其建筑設計的優勢，集團將面向世界打造建筑設計類圖書。

　　戰略合作更加務實。與國際出版企業合作可以更好地學習國際出版的先進經驗，快速提升我國出版企業的綜合實力，2014年我國出版企業與國際出版商合作更加務實。2月，北京出版集團與德國梅爾杜蒙公司共同投資組建的京版梅爾杜蒙（北京）文化傳媒有限公司宣告成立，欲成為“中國最優秀的旅游信息和服務整合提供商”。8月，時代出版傳媒股份有限公司在北京國際圖書博覽會上宣布啟動“絲路書香”國際合作項目，公司將與絲綢之路沿線30多個國家進行版權、資本、新媒體等各項合作。

　　（作者系中國新聞出版研究院院長，本文為作者在中國出版年會上發布的《2014年度中國出版業發展報告》摘要，標題為編者加）