北京市印刷行業VOCs排放標準再征意見

2015年1月26日，北京市質量技術監督局在網上發布通知，再次對北京市地方標準《印刷行業揮發性有機物排放標準》公開征求意見，截止日期為2015年2月26日。據悉，該地方標準由北京市環境保護科學研究院、解放軍防化研究院、北京印刷協會聯合起草，旨在控制北京市揮發性有機物的排放，改善區域大氣環境質量，促進印刷行業工藝和污染治理技術的進步。

　　揮發性有機物污染治理是大氣污染防治工作的重要內容之一，2013年9月國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》中就明確提出，對包括包裝印刷行業在內的幾大行業實施揮發性有機物的綜合整治。為應對日益嚴重的大氣污染問題，北京市政府出臺了《北京市2013～2017年清潔空氣行動計劃》，重拳治理大氣污染，對于印刷行業的揮發性有機物排放治理也早已提上議事日程，原計劃于2014年年底出臺北京市地方標準《印刷行業揮發性有機物排放標準》，并已于2014年9月29日對征求意見稿公開征求意見，但由于標準內容有較大改動，所以再次公開征求意見。

　　對比前后兩次的征求意見稿可以發現，內容上的變化比較大。首先，此次的征求意見稿中對印刷生產活動作了定義，“采用平版、凸版（柔性版、樹脂版）、凹版等印刷方式，以紙、塑料、金屬、玻璃和陶瓷及其他材料為承印物的印前、印中、印后等生產活動”，從字面上看，不僅排除了絲網印刷，還明確了印刷生產活動包括印前、印中、印后等生產活動。其次，在現有污染源執行的時段劃分上，此次的征求意見稿中將2016年12月31日之前定為第Ⅰ時段，比上次征求意見稿中的時間點（2016年6月30日）延遲了半年。再次，對于原輔材料的要求不再劃分時段，自標準實施之日起執行，包括油墨、潤版液、清洗劑、光油、書刊裝訂用膠黏劑等。而且，對印刷油墨VOCs含量限值的要求更為嚴格，比如單張紙膠印油墨的VOCs含量限值為3%（上次征求意見稿中要求第Ⅱ時段為4%）；柔印油墨和凹印油墨不再區分溶劑基和水基，VOCs含量限值統一定為30%。此外，對于通過設備或車間排氣筒排放的VOCs，最高允許排放濃度不再區分印刷方式，并刪除了對最高允許排放速率的要求。

　　VOCs綜合治理刻不容緩，但當務之急是制定切實可行的VOCs排放標準，這是非常關鍵的一步。因為標準是一把“雙刃劍”，制定得過低，有可能達不到預期的效果，制定得過高，勢必會影響一大批印刷企業。只有標準制定得合理可靠，才能促進印刷行業工藝和污染治理技術的進步，并朝著綠色環保的方向一步步邁進。北京市《印刷行業揮發性有機物排放標準》多次修改和公開征求意見，也正是基于這方面的慎重考慮。

　　北京市即將出臺的這項標準，勢必會對北京市印刷行業的未來發展產生至關重要的影響，甚至會對全國印刷行業產生強大的示范帶動效應。一批技術水平落后的印刷企業將遇到生存危機，甚至被淘汰出局，而那些在環保方面持續投入的印刷企業將受到保護，并可能獲得更多的機遇。那么，北京市的印刷企業能否經受住這場即將來臨的新一輪考驗？市場已經倒逼印刷企業必須進行技改，唯有實施綠色印刷、清潔生產，才能走得更長遠。