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掌上紙引未來(lái)
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下午2點(diǎn)，代表委員常規(guī)休息時(shí)間，王月清卻在自己的1224房間里忙得忘記了時(shí)間。原來(lái)，她之前的一項(xiàng)關(guān)于快遞包裝廢棄物回收的建議，現(xiàn)已正式形成議案。
面對(duì)鋪在床上一摞摞剛打印出來(lái)的議案，王月清只能一邊整理一邊和現(xiàn)代物流報(bào)全國(guó)兩會(huì)特派記者聊起此次來(lái)京參會(huì)的感受。在她看來(lái)，關(guān)注快遞包裝，關(guān)注綠色物流，和自己的親身工作和生活經(jīng)歷息息相關(guān)。
言談間記者也強(qiáng)烈感覺(jué)到，當(dāng)一份關(guān)于實(shí)現(xiàn)“綠色物流”的快遞包裝廢棄物回收建議，最終“變身”為眼前這份關(guān)于制定《快遞包裝廢棄物回收處置管理?xiàng)l例》的議案時(shí)，它給王月清的鼓舞實(shí)在太大了。
而且，放眼整個(gè)快遞領(lǐng)域，包裝回收問(wèn)題一直備受矚目卻也十分棘手。這次議案提及的條例如能落實(shí)，那對(duì)快遞乃至物流行業(yè)的綠色環(huán)保無(wú)疑都是一樁大事，王月清這名來(lái)自黑龍江環(huán)衛(wèi)一線的全國(guó)人大代表自是功勞不少。
快遞包裝無(wú)回收
環(huán)衛(wèi)工人反受傷
網(wǎng)購(gòu)方便了人們的生產(chǎn)、生活，激活了電商和快遞市場(chǎng)，但同時(shí)卻也帶來(lái)了“垃圾成堆”的問(wèn)題。而這個(gè)垃圾就是由紙箱、膠帶、填充物等共同組成的快件拆封之后所剩下的快遞包裝，其不僅回收起來(lái)困難，“消滅”它們更會(huì)污染環(huán)境。
據(jù)國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2015年，全國(guó)快遞消耗編織袋29.6億條、塑料袋82.6億個(gè)、包裝箱99億個(gè)，膠帶169.5億米。去年，快遞件數(shù)已然突破300億，無(wú)疑證明：快遞包裝的數(shù)量更加龐大，由此產(chǎn)生的廢棄物也會(huì)更多。
王月清并不否認(rèn)快遞帶給人們工作、生活上的便利，但她面對(duì)變成垃圾的快遞包裝，卻是有話要講。特別是雙11、春節(jié)前后以及各種節(jié)假日期間，小區(qū)住宅、辦公樓邊甚至街道兩側(cè)，被遺棄的快遞包裝過(guò)多，環(huán)衛(wèi)工人的工作量因此陡增。
“這些非常時(shí)期，我們的清運(yùn)工明顯人手不足，清掃工甚至還要‘兼職’幫忙！”當(dāng)然，工作量的突然加大，還不是最令王月清心痛的地方。她認(rèn)為，因?yàn)榭爝f包裝沒(méi)有規(guī)定要求回收，這就造成了極大的資源浪費(fèi)，甚至污染了環(huán)境。
社會(huì)各界很關(guān)注
多名代表很關(guān)心
事實(shí)上，快遞包裝合理回收問(wèn)題，不止王月清一人關(guān)注，此番來(lái)京參會(huì)的其他五名環(huán)衛(wèi)工人代表也是深有感觸，他們?cè)诮邮苊襟w采訪時(shí)也不止一次為此發(fā)出呼聲。而且，在遍查建議的過(guò)程中，記者還了解到，有些代表的建議也是直指快遞包裝。
來(lái)自吉林的車(chē)秀蘭代表，就提出了關(guān)于重視解決網(wǎng)購(gòu)包裝垃圾處理的建議。她在建議中提到了這樣一組數(shù)據(jù)：制作一噸快遞包裝箱紙板，需用掉20棵樹(shù)齡為20-40年的樹(shù)木；一個(gè)不超過(guò)50克的普通快遞箱，卻需消耗2000克水和木材。
而來(lái)自浙江的許婷代表，提出了關(guān)于推動(dòng)快遞業(yè)包裝綠色發(fā)展的建議。她在建議中同樣用數(shù)據(jù)說(shuō)話：有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，有55.6%的消費(fèi)者在拿到快遞后將包裝丟棄，紙板和塑料的實(shí)際回收率不到10%，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家這一數(shù)據(jù)則達(dá)45%左右。
不過(guò)，王月清的步子邁的更大——她的建議已率先形成議案。而該議案則著重提到：快遞過(guò)度包裝，循環(huán)利用率低下，有些包裝物甚至產(chǎn)生大量污染等現(xiàn)象普遍存在，因此，迫切需要國(guó)家制定《快遞包裝廢棄物回收處置管理?xiàng)l例》。
資源浪費(fèi)加污染
相應(yīng)法規(guī)不可缺
王月清舉例說(shuō)：眼下，我國(guó)快遞紙箱回收率其實(shí)不足20%，沒(méi)有回收就意味著無(wú)法循環(huán)使用，資源浪費(fèi)顯而易見(jiàn)；同時(shí)，透明膠帶、氣泡膜、塑料袋等在內(nèi)的包裝物，主要原料為聚氯乙烯，焚燒有大量污染物，填埋處理需上百年才能降解。
同時(shí)，王月清提到，《快遞封閉用品》這個(gè)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有強(qiáng)制性。這就帶來(lái)了一個(gè)更為嚴(yán)重的問(wèn)題，即一部分毒塑料竟然作為快遞包裝袋的原材料出現(xiàn)，這對(duì)公眾身體健康有著潛在威脅。
那么，快遞包裝產(chǎn)生的廢棄物如何處理，問(wèn)題如此嚴(yán)重，是否已有相關(guān)法規(guī)進(jìn)行管理了呢？答案是NO。也因此，這項(xiàng)議案一經(jīng)提出便備受矚目，她期待，《快遞包裝廢棄物回收處置管理?xiàng)l例》盡快出臺(tái)，可以迅速填補(bǔ)此方面的法律空白。
當(dāng)然，如果這一條例能夠順利頒布實(shí)行，它也將促使我國(guó)環(huán)境法律體系更為完善，利于明確相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)，以及利于確定相關(guān)監(jiān)督管理工作體制。王月清還稱：“該條例很具意義，它也是利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的。”
快遞包裝“病”在哪
八個(gè)方面講明白
病癥之一：過(guò)度包裝。
在我國(guó)，一些收派員時(shí)常為了包裹運(yùn)輸過(guò)程中不被損壞而過(guò)度包裝，有時(shí)候選用的還是不合理的包裝材料。這使得包裝成本增加，也使得物流運(yùn)輸中的其他環(huán)節(jié)的成本增加。
而這反映出的是：快遞企業(yè)和員工自身缺少節(jié)約思維，更體現(xiàn)出員工缺乏基本包裝知識(shí)，快遞行業(yè)缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
病癥之二：缺少回收再利用標(biāo)準(zhǔn)。
在我國(guó)，針對(duì)廢棄儲(chǔ)運(yùn)包裝材料的回收再利用，并未存在于大多快遞企業(yè)的管理規(guī)定中。同時(shí)，消費(fèi)者拿到包裹后，多數(shù)包裝也都被當(dāng)作垃圾扔掉。如：塑料袋、包裝盒、紙箱木板、包裝木箱等。
而這些包裝廢棄物最后殊途同歸，只能被運(yùn)往垃圾場(chǎng)焚燒或掩埋，造成了極大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
病癥之三：操作中包裝有損壞。
目前，快遞包裝的材料，在使用中難免出現(xiàn)損壞。而這主要出現(xiàn)在以下兩種場(chǎng)景：一是包裹在裝卸和運(yùn)輸過(guò)程中，未對(duì)包裹合規(guī)操作，缺少愛(ài)護(hù)，造成包裝材料損壞；二是在倉(cāng)庫(kù)中進(jìn)行的存儲(chǔ)堆放十分“任性”，這也不時(shí)地會(huì)造成包裝材料損壞。
病癥之四：包裝材料不綠色。
在我國(guó)，快遞行業(yè)一直存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，這就致使其在包裝材料選擇上，部分企業(yè)更多地青睞于最低廉的污染性大的材料。如此一來(lái)，既造成了環(huán)境污染，又對(duì)人體和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生毒害。
而且正如前面所說(shuō)，紙板、聚苯乙烯泡沫塑料板、硬紙盒、塑料袋、氣泡袋等快遞包裝，材料不可回收利用、難降解，離綠色相去甚遠(yuǎn)。
病癥之五：只用一次，無(wú)循環(huán)性。
在我國(guó)，除了中轉(zhuǎn)使用的包裝箱、集裝時(shí)使用的集裝包裝（如托盤(pán)）等少量包裝，大多數(shù)快遞企業(yè)的大多數(shù)包裝都是一次性使用，特別消費(fèi)者拿到手里的快遞包裝，循環(huán)使用的可能性極小。
而這不僅給快遞企業(yè)帶來(lái)了巨大的運(yùn)營(yíng)成本開(kāi)銷(xiāo)，也讓快遞垃圾成山般的出現(xiàn)。
病癥之六：快遞包裝缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
在我國(guó)，快遞包裝尺寸都由各大快遞企業(yè)自行設(shè)定，但這就有一個(gè)問(wèn)題：并不統(tǒng)一的包裝尺寸，在運(yùn)輸中車(chē)輛空間利用率被降低，裝卸搬運(yùn)時(shí)效率也降低。
而為了彌補(bǔ)這些效率不足帶給運(yùn)營(yíng)上的損失，也進(jìn)一步加劇了價(jià)格戰(zhàn)的來(lái)臨，從而又“迫使”一些企業(yè)轉(zhuǎn)用更低廉、有污染的包裝材料。
病癥之七：企業(yè)、消費(fèi)者缺少環(huán)保意識(shí)。
一方面，我國(guó)的快遞企業(yè)并不重視也很少提倡在實(shí)操層面進(jìn)行包裝回收再利用；另一方面，我國(guó)消費(fèi)者尚未培養(yǎng)起足夠強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，并不注重垃圾分類。
而且，王月清指出：很多公共場(chǎng)合擺放的垃圾箱雖然標(biāo)明可回收和不可回收字樣，但在運(yùn)輸或垃圾傾倒及處理過(guò)程中，最后還會(huì)混在一起，垃圾分類只能成為擺設(shè)。
病癥之八：現(xiàn)有相關(guān)法律體系待完善。
困難怎么克服，行業(yè)頑疾怎么治愈，必然在政策引導(dǎo)和規(guī)范上要下足功夫。但是目前，我國(guó)只有一部推薦性的《快遞封裝用品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且對(duì)快遞包裝材料難于嚴(yán)格把關(guān)。
這就突顯了快遞包裝廢棄物回收處置管理法律法規(guī)的缺失，以及《快遞包裝廢棄物回收處置管理?xiàng)l例》法律法規(guī)出臺(tái)的必要性。
三項(xiàng)建議提出來(lái)
快遞包裝綠起來(lái)
提高快遞包裝回收率，推廣利用綠色包裝，推進(jìn)快遞業(yè)向綠色轉(zhuǎn)變，已然箭在弦上。而該議案歷數(shù)了當(dāng)下快遞包裝的“八宗罪”，只是，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并不等于問(wèn)題得以解決。所以，如何處理上述疑難雜癥，議案的建議才是重中之重。
在此，就讓我們對(duì)其瞄準(zhǔn)、聚焦：
第一，從政策層面支持包裝材料研發(fā)與回收。
國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、出臺(tái)一些政策措施提供專項(xiàng)資金支持包裝材料的開(kāi)發(fā)與回收，鼓勵(lì)快遞企業(yè)回收包裝，加快向綠色快遞轉(zhuǎn)型等舉措；
國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、出臺(tái)一些政策措施提供專項(xiàng)資金支持包裝材料的開(kāi)發(fā)與回收，鼓勵(lì)快遞企業(yè)回收包裝，加快向綠色快遞轉(zhuǎn)型等舉措；
第二，物流、快遞業(yè)主管部門(mén)下發(fā)規(guī)范性文件。
應(yīng)從源頭把控快遞包裝的制造與使用可降解的材料，提高包裝循環(huán)使用、推進(jìn)包裝綠色化，使快遞業(yè)由粗放型管理向精細(xì)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，盡快在快遞企業(yè)內(nèi)實(shí)施電子面章。
應(yīng)從源頭把控快遞包裝的制造與使用可降解的材料，提高包裝循環(huán)使用、推進(jìn)包裝綠色化，使快遞業(yè)由粗放型管理向精細(xì)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，盡快在快遞企業(yè)內(nèi)實(shí)施電子面章。
其三，《快遞包裝廢棄物回收處置管理?xiàng)l例》法律法規(guī)亟待出臺(tái)。
應(yīng)運(yùn)用法律手段來(lái)治理，包括綠色環(huán)保材料的使用及回收、明確電商貨品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、約束賣(mài)家及快遞企業(yè)不使用有毒有害材料制成的塑料袋等包裝物、鼓勵(lì)商家使用綠色環(huán)保制成的包裝袋等，讓快遞包裝廢棄物回收處置管理工作有法可依。
應(yīng)運(yùn)用法律手段來(lái)治理，包括綠色環(huán)保材料的使用及回收、明確電商貨品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、約束賣(mài)家及快遞企業(yè)不使用有毒有害材料制成的塑料袋等包裝物、鼓勵(lì)商家使用綠色環(huán)保制成的包裝袋等，讓快遞包裝廢棄物回收處置管理工作有法可依。
補(bǔ)點(diǎn)料
呼吁社會(huì)各界
關(guān)愛(ài)物流一線工作者
環(huán)衛(wèi)工人的工作有多重要？試想一下，一座城市如果沒(méi)有了“美容師”，可能短短幾天就會(huì)出現(xiàn)垃圾圍城的“盛況”。
環(huán)衛(wèi)工人的工作有多辛苦？夏天，早上四點(diǎn)半上崗；冬天，早上五點(diǎn)上崗。特別是在東北的冬天，那份辛苦更是難以言表。
日前，一則環(huán)衛(wèi)工人請(qǐng)求店家?guī)兔犸埖囊曨l“走紅”網(wǎng)絡(luò)，很多人都被伸出溫暖之手的店家老板所感動(dòng)，也更理解了環(huán)衛(wèi)工人的不易。
而當(dāng)記者把這則視頻播放給王月清看時(shí)，她的眼角明顯有些濕潤(rùn)。對(duì)于來(lái)自一線的她，沒(méi)有人比其更了解什么叫做“天很冷心很暖”了。
王月清向記者介紹，現(xiàn)在社會(huì)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人越來(lái)越尊重，認(rèn)識(shí)到了她們的工作價(jià)值。在她所在的縣城，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)聯(lián)手行動(dòng)，每天早上六點(diǎn)為環(huán)衛(wèi)工人送上熱乎乎的早餐，讓她和身邊的同事都備受鼓舞和感動(dòng)。
而提及一線工作者的艱辛處境，環(huán)衛(wèi)工人目前已有六人作為人大代表來(lái)到全國(guó)兩會(huì)，但是上百萬(wàn)快遞員和上千萬(wàn)卡車(chē)司機(jī)還需有人替他們講出心底話。
王月清認(rèn)為，所有這些靠雙手努力辛勤工作的人，都該被尊敬。
去年，快遞小哥接連被打、外賣(mài)送餐員遲到被顧客罵哭、卡車(chē)司機(jī)力斗偷油賊卻被撞身亡……這些基層物流人的辛酸和苦痛，來(lái)自一線的王月清最懂。
因此，作為全國(guó)人大代表，王月清呼吁，面對(duì)一線工作者，社會(huì)各界應(yīng)該最大程度地釋放善意、給于理解，讓每一個(gè)人都有尊嚴(yán)的工作和生活。
“只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài)，世界將變成美好的人間，不是嗎？”王月清這般說(shuō)道。
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