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紙引未來訊據(jù)悉，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委委員會已于今年2月28日，公開了廣西的揮發(fā)性有機物（VOCs）收費政策。這一政策是在國家關于VOCs收費政策《財政部國家發(fā)展改革委環(huán)境保護部關于印發(fā)<揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法>的通知》(財稅〔2015〕71號)的基礎上，結(jié)合廣西的實際情況而制定的。文件全稱《廣西壯族自治區(qū)物價局財政廳環(huán)境保護廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等三部委關于制定石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準等有關問題的通知（桂價費〔2017〕11號）》（以下簡稱《通知》），《通知》規(guī)定了VOCs收費涉及的重點行業(yè)、收費原則、收費標準、有機物的具體范圍等相關問題。這使得廣西壯族自治區(qū)成為繼北京，上海，安徽，江蘇，河北，湖南，四川，遼寧，天津，山東，浙江，海南，山西，湖北，江西，福建，云南后，全國第18個出臺試點行業(yè)VOCs排污費征收政策的省級地區(qū)（包括直轄市）。
《通知》規(guī)定：廣西地區(qū)的VOCs從2017年4月1日起開始正式排污費，排污收費標準為根據(jù)污染物當量值確定原則，鑒于VOCs對環(huán)境的損害程度與二氧化硫、氮氧化物等污染物相當，確定VOCs污染當量值為0.95千克，VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元。每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費，不受對前3項污染物征收排污費的限制。但對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。
廣西將采取對VOCs排放實行差別化收費政策，先對石油化工和包裝印刷兩個試點行業(yè)征收。
以下為文件原文：
各市物價局、財政局、環(huán)境保護局：
現(xiàn)將國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部《關于制定石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準等有關問題的通知》(發(fā)改價格〔2015〕2185號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)我區(qū)實際制定如下補充規(guī)定，請一并遵照執(zhí)行。
一、揮發(fā)性有機物(以下簡稱VOCs)征收排污費試點行業(yè)。根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委環(huán)境保護部關于印發(fā)<揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法>的通知》(財稅〔2015〕71號)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，確定石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)為我區(qū)本次試點行業(yè)。
二、VOCs排污費征收標準。VOCs是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱，主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等，根據(jù)污染物當量值確定原則，鑒于VOCs對環(huán)境的損害程度與二氧化硫、氮氧化物等污染物相當，確定VOCs污染當量值為0.95千克，VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元。每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費，不受對前3項污染物征收排污費的限制。但對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。
三、對VOCs排放實行差別化收費政策。根據(jù)VOCs排放監(jiān)測科技水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，按收費標準加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費標準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家規(guī)定的排放限值50%以上的，減半征收排污費。具體實施按環(huán)境保護部《關于排污申報與排污費征收有關問題的通知》(環(huán)辦〔2014〕80號)相關規(guī)定執(zhí)行。
四、強化VOCs排污申報登記及排污費征收管理。各地必須嚴格要求試點企業(yè)按《財政部國家發(fā)展改革委環(huán)保部關于印發(fā)<揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法>的通知》(財稅〔2015〕71號)和環(huán)境保護部《關于排污申報與排污費征收有關問題的通知》(環(huán)辦〔2014〕80號)相關規(guī)定在每半年或每年度后7日內(nèi)向負責征收排污費的環(huán)境保護主管部門據(jù)實填報相關申報表，并對報送材料的真實性、有效性和完整性負責。
加強對VOCs排污收費政策宣傳和培訓工作，切實推進試點工作的開展。各級環(huán)境保護主管部門要組織全面摸排，確認轄區(qū)試點企業(yè)名單，強化對試點企業(yè)排污登記管理，督促企業(yè)嚴格按規(guī)定報送《石油化工行業(yè)VOCs排放申報登記表》、《包裝印刷行業(yè)VOCs排放申報登記表》及相關證明材料，并依據(jù)申報材料按照環(huán)境保護部規(guī)定的核算方法核定其排污量征收排污費，要開展定期專項稽查，對拒絕申報、虛假申報、少繳排污費的，依法予以處罰并追繳排污費。
五、本通知從2017年4月1日起執(zhí)行。
自治區(qū)物價局
自治區(qū)財政廳
自治區(qū)環(huán)境保護廳
2017年2月23日
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