水十條或在月內(nèi)發(fā)布 治水盛宴即將開啟

備受關(guān)注的“水十條”發(fā)布在即，有參與“水十條”編制的專家透露,“水十條”預(yù)計將在月內(nèi)正式對外發(fā)布;環(huán)保部官員前不久曾表示,“水十條”已通過國務(wù)院審議,即將發(fā)布。分析指出，“水十條”有望帶來超過2萬億元的投資，治水盛宴即將開啟。

“水十條”或在月內(nèi)出臺

備受關(guān)注的《水污染防治行動計劃》(“水十條”)發(fā)布在即，有參與“水十條”編制的專家對記者透露, “水十條”己按要求修改完畢并且最終定稿，預(yù)計將在月內(nèi)正式對外發(fā)布;環(huán)保部官員前不久表示,“水十條”已通過國務(wù)院審議。

環(huán)保部科技標準司副司長劉志全在3月27日舉辦的水業(yè)戰(zhàn)略論壇上表示，“水十條”在國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)審議通過，經(jīng)修改完善后即將發(fā)布實施。劉志全指出，“水十條”將實施最嚴格的源頭保護和生態(tài)修復(fù)制度，主要內(nèi)容包括全面控制污染物排放，著力節(jié)約保護水資源，全力保障水生態(tài)安全，充分發(fā)揮市場機制作用，明確和落實各方責任。

在今年的全國“兩會”上，備受社會各界關(guān)注的 “水十條”首次出現(xiàn)在政府工作報告中，這是繼《大氣污染防治行動計劃》后，我國的又一項重大污染防治計劃。在1月15日召開的2015年全國環(huán)境保護工作會議上，環(huán)保部原部長周生賢透露，2015年將集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役?！端廴痉乐涡袆佑媱潯返戎醒雽徸h通過之后將印發(fā)。

據(jù)了解，“水十條”將在今年初出臺的消息早在去年就已經(jīng)傳開。在2月底，發(fā)改委、財政部、住建部三部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關(guān)問題的通知》，上調(diào)城市污水處理收費標準。業(yè)內(nèi)普遍認為，污水處理費的上調(diào)是 “水十條”出臺前的熱身。

值得一提的是，3月25日財政部網(wǎng)站公布2015年中央財政預(yù)算顯示：中央對地方節(jié)能環(huán)保支出專項轉(zhuǎn)移支付中，水污染防治資金預(yù)算數(shù)為130億元，比2014年執(zhí)行數(shù)增加60億元，增長85.7%。根據(jù)預(yù)算說明，水污染防治資金之所以增加，主要是根據(jù)《水污染防治行動計劃》要求，整合設(shè)立水污染防治資金，并加大支持力度。

“‘水十條’的出臺將給污水處理行業(yè)帶來巨大的變化和發(fā)展機會。”分析人士指出，雖然經(jīng)過近幾年的治理，目前國內(nèi)的水環(huán)境局部有所改善，但總體仍繼續(xù)在惡化，而城市節(jié)奏的不斷加快造成了市政污水排放剛性需求的不斷增加，污水處理有望成為大氣治理之后的重點領(lǐng)域。“水十條”出臺后有望帶來超過2萬億元的投資，新一輪治水盛宴也將開啟。

根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究，中國水污染物排放趨勢為主要流域水質(zhì)已逐步進入“穩(wěn)中向好”的階段，湖泊水質(zhì)不容樂觀，富營養(yǎng)化問題仍然突出，水庫水質(zhì)總體趨于穩(wěn)定，呈向好發(fā)展態(tài)勢，地下水污染狀況堪憂，且仍呈惡化態(tài)勢，近岸海域海水水質(zhì)基本維持穩(wěn)定。

將帶動逾2萬億元投資

當下時分，我國水污染形勢嚴峻，盡管多年來水污染治理從未松懈，但我國總體水污染尤其是地下水污染問題目前還沒有得到有效控制。環(huán)保部發(fā)布的《2013中國環(huán)境狀況公報》顯示，2013年，我國長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河等十大水系的國控斷面中，Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為19.3%和9.0%。

據(jù)劉志全介紹，即將發(fā)布的“水十條”重點包括以下幾方面內(nèi)容：全面控制污染物排放，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，著力節(jié)約保護水資源，全力保障水生態(tài)環(huán)境安全，充分發(fā)揮市場機制作用，明確和落實各方責任。同時，“水十條”將堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，市場與行政、經(jīng)濟與科技手段齊發(fā)力，節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標同考核的基本原則。

市場預(yù)計，“水十條”將在未來5年內(nèi)帶動水污染防治領(lǐng)域超過2萬億元的投資規(guī)模。在促進水務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化過程中，引入具有技術(shù)、資本和管理優(yōu)勢的民營企業(yè)有望增強市場活力。同時，PPP模式的推廣將給水務(wù)行業(yè)帶來盈利模式和水平的根本變革。簡言之，“水十條”被認為將催生水處理行業(yè)的景氣周期以及污水處理企業(yè)新的發(fā)展良機。

分析師表示，我國水處理排放標準偏低，提標改造需求迫切，國家及環(huán)保部各級領(lǐng)導(dǎo)多次公開表示將在2017年以前消滅劣V類水，“水十條”的出臺可能促成污水處理標準提高到接近地表IV類水質(zhì)，污水處理板塊或迎爆發(fā)。