造紙之鄉“脫胎換骨”，陣痛過后造紙企業該何去何從？

 

 

在春節前一定要做到停產

 

      春節前停產，這是江南新城為第一批即將拆除的造紙企業定下的時間期限。萬盛紙業所在的區域，將用于建設靈橋鎮永豐村的安置房。安置房三年內需完工，企業三月底前必須得騰空。從2017年11月起，指揮部已經上門協商了十余次，補償政策也很完善，但對于已經開廠快20年的盛建軍來說，關停企業，心里舍不得。

 

      盛建軍說：“打個比方，我現在效益也很好，企業就像一只下單的母雞，每天只要撿蛋好了，真的內心感到可惜，但政府要推廣富陽江南區塊，所以我們也積極配合，舍小得大嘛 。”

 

      舍的小，是企業的關停、員工的失業；得的大，則是江南新城的未來和富陽生態環境的向好。造紙業曾是富陽江南區塊的傳統支柱行業，但因為高耗能、高污染，這些年行業整治腳步不停。2017年，富陽成為造紙制造業改造提升省級試點，“中國白板紙之鄉”決定壯士斷腕，借此機會徹底告別白板紙。像盛建軍一樣的白板紙企業主們面臨的頭號難題就是，未來怎么辦呢？

 

      富陽區靈橋鎮經發辦主任曹林斌說：“他們轉型到其他企業比較困難，只有向外發展。他們覺得人生地不熟，我們也是通過引進招商，跟江蘇那邊對接，他們也慢慢接受了。”

 

      近三個月來，江南新城建設管委會牽頭組織了十余場對接會和實地考察，讓造紙企業的未來之路逐漸清晰。萬盛紙業就在江蘇淮安定下了100多畝地，一年半后可以重新投產。

 

留心留根工程

 

      而對一些想留在本地轉型發展的造紙企業，江南新城推出了一個名為留心留根的工程，為企業找方向、建平臺，重塑發展之路。

 

      利用廢棄牛奶盒造再生紙的富倫造紙，因為所在地規劃為產業用地，也在第一批拆除企業名單之列。在各方協調下，富倫造紙已經在距離原址不遠的地方找了地，準備做一個紙文化主題公園。富倫生態科技有限公司總經理羊軍說：“每次危機總會連著機會 我們就會有更多的想象空間 產業也可以提升 我們可以把我們富陽的傳統造紙 低碳造紙 紙文化 書畫之鄉都結合起來 。”

 

      富陽區江南新城建設管理委員會經濟發展科科長李正茂說：“對符合條件的、有一定資金的、有投資意向的大集團、企業，我們在江南新城就將以開展企業總部經濟，搭建銷售平臺，技術中心這些方面 把它留下來。”

 

      江南新城范圍內共有112家造紙企業，第一批18家將在月底完成簽約，春節前停產，三月底騰空，以全新的空間擁抱新時代。

 

到2019年底之前，整個江南新城區塊的造紙企業將實現全部的停產騰空，騰出來的空間一頭連著產業重塑的壓力，另一頭連著當地百姓的生計問題這是一件難事。而正因為難，我們更要做，因為這正是為了城市有機更新騰出空間，為擁江發展在富陽的落地開花騰出空間。

 

 

產業發展規劃歷經13次修改

 

      那么，失去傳統支柱產業的江南新城，又將為自己謀劃一個怎樣的未來。在這片40.6平方公里的土地之上，轉型之后產業基礎幾乎為零。那如何在這塊區域布局新的產業，讓城市的面貌煥然一新？這個從無到有的過程究竟該怎么實現？

 

      產業支撐，是新城發展的必由之路。江南新城產業發展規劃剛剛完成了十余次論證討論，即將進入專家評審階段。曾以造紙業為主導產業的江南新城，新的產業體系該如何構建？這個問題是江南新城產業發展規劃編寫過程中，爭議最大、討論最多，也是修改最頻繁的。從2017年6月啟動，江南新城產業發展規劃已經經歷了13次修改。

 

      富陽區經濟和信息化局局長助理安修伯說：“第一稿對傳統產業的定位不明確，第二稿增加了目標企業導向，在這一稿傳統產業還是保留的。10月這一稿就變化很大了四大主導產業就明確下來了。”

 

四大主導產業

 

      江南新城產業發展規劃的產業發展導向部分，最新版本確認要重點發展新一代信息技術、高端裝備制造、新材料和新能源汽車四大主導產業。對比第一稿和最新稿，最大的變化就是傳統產業從留到舍。同時緊緊圍繞全省“大灣區”、“大花園”、“大通道”、“大都市”的建設總目標和杭州市擁江發展戰略，新產業在一次次論證中逐漸明晰。在產業布局方面，江南新城目前確立了西部未來產業集聚區、中部創業創新示范區和東部高端裝備智造區三大區塊，同步建設區域協作園和總部經濟園。

 

      浙江省工業和信息化研究院工業經濟研究室汪俊楓說：“空間布局的問題，更深層次是產城融合的問題。我們現有的產業、產業布局和城市的功能打造，形象的塑造，去怎樣的結合這也是到目前為止我們還在不斷地在迭代、去論證、去進一步落實的環節。”

 

一軸三帶六片區

 

      除了產業發展規劃，一座新城從骨架到血肉的各項打造正在全力推進。

 

      江南新城管委會規劃管理科負責人蔣柱龍說：“我們根據江南新城推進需要，編制了江南新城規劃深化專項行動（2017-2021年）5年的規劃深化專項行動。5年要編制58個規劃。”

 

      5年58個規劃，細致地涉及到了江南新城產業發展、生態建設、城市發展的方方面面。按照已經發布的總體規劃，江南新城的功能結構是“北居南產、分層布局、中部綜合”，形成“一軸三帶六片區”的空間發展結構。

 

      2018年是江南新城全面轉型的第2年，也是實現3年變樣目標的關鍵年，更是江南新城建設的攻堅年。全面推進山水相依、產城融合、現代氣派、田園風光的大都市新型城區的建設，力爭使江南新城成為全省、全國范圍內都具有競爭力的產城融合示范區。