已清理6萬噸污染物 排入騰格里沙漠的造紙黑液量已無法估算

 

　　從圖片中可以看到，被圈出的、發(fā)黑的區(qū)域就是被污染的沙漠。用一根木棍插進表面看上去是沙土的地方，就發(fā)現(xiàn)沙土覆蓋之下其實是黑色的漿液。

 

　　根據(jù)相關(guān)部門核實，現(xiàn)在一共發(fā)現(xiàn)14塊像這樣被污染的區(qū)域。而被污染區(qū)域的旁邊還有不少養(yǎng)牛場，以及沙坡頭國家級自然保護區(qū)。

 

　　10月21日，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局宣布，對此進行立案調(diào)查。11月7日，中衛(wèi)市委宣傳部發(fā)布信息稱，當?shù)匾患乙呀?jīng)生產(chǎn)20多年的造紙廠就是污染的“罪魁禍首”，而污染區(qū)域的污染物，也被確認為是多年前排放并遺留下的造紙黑液。

 

　　已清理污染物需1500多輛卡車才能運走

 

　　目前，涉事公司已被立案調(diào)查，當?shù)匾惨呀?jīng)開始展開污染地塊的清理處置工作，目前，共清挖固體廢物及污染土壤超過6萬噸。那么清理工作什么時候能完成？污染的責(zé)任應(yīng)該由誰來承擔(dān)，應(yīng)該給予怎樣的處罰，被污染的地塊后續(xù)該怎么處理？記者許國飛介紹了相關(guān)情況。

 

　　截至目前挖出來的土壤，需1500多輛卡車才能運走。但是挖出來的土壤重量，不能等同于當時排入的造紙黑液的重量，排入的造紙黑液的量現(xiàn)在已經(jīng)無法估算了。

 

　　因為每一個地塊污染程度不同，有的深一些有的淺一些，目前當?shù)剡€沒有估算出相對確切的清挖完成時間。

 

　　寧夏美利紙業(yè)這個公司從2004年到現(xiàn)在，企業(yè)的名稱變更已經(jīng)四次了，企業(yè)法人的變更已經(jīng)五次以上，通俗來講，就是當年的這家企業(yè)已經(jīng)被轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)賣好多次，但是無論它被轉(zhuǎn)讓了幾次，企業(yè)環(huán)境保護的主體責(zé)任是不能變的，就是上一家欠的這個環(huán)境債這一家也得還，目前的主體責(zé)任企業(yè)是美利紙業(yè)集團環(huán)保節(jié)能有限公司，污染治理和生態(tài)修復(fù)工作也是由美利集團來承擔(dān)責(zé)任。具體怎么去罰，中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)最終的調(diào)查結(jié)果，來進行相應(yīng)處罰。

 

　　現(xiàn)在最終結(jié)果還沒有出來，如果里面有毒有害物質(zhì)確實沒有超標，這些土壤就被送到規(guī)范的土壤填埋場進行處理。

 

　　如果檢測出里面有危廢土壤，這部分土壤會根據(jù)國家對危廢處理的相關(guān)規(guī)定，去妥善處置。

 

　　被污染區(qū)域的這塊林地，當初本來是一塊速生林的林地，也是給這個美利紙業(yè)作為造紙用的，但是樹種植起來以后，也一直沒有采伐過它，它其實已經(jīng)早就變成一片生態(tài)林了。現(xiàn)在它的主要作用就是防風(fēng)固沙，當?shù)乇硎荆乱徊竭@些區(qū)域要恢復(fù)植被。

 

　　污染企業(yè)頻繁被買賣責(zé)任如何追究

 

　　按照當?shù)噩F(xiàn)在的說法，這次發(fā)現(xiàn)的污染情況主要是十幾、二十年前當時的企業(yè)造成的，那么當年造成污染的企業(yè)頻繁被買賣交易、變更負責(zé)人，現(xiàn)在責(zé)任該如何追究，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長常紀文進行了闡述。

 

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長常紀文：我認為是可以追究責(zé)任的，因為污染狀態(tài)一直在持續(xù)。即使是20多年前的行為，但是因為現(xiàn)在污染還在持續(xù)，就認為這個行為還在繼續(xù)，可以追究民事甚至刑事責(zé)任。

 

　　那么，民事責(zé)任，企業(yè)承擔(dān)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境損害賠償?shù)呢?zé)任，如果企業(yè)倒閉了，那么接續(xù)企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任，如果最后都不存在了，只好由政府來埋單。目前，國家正在建立相關(guān)的基金，但是這個基金還沒建立起來，所以可由政府先清理修復(fù)，再去索賠。

 

　　第二是刑事責(zé)任，以1997年的刑法的污染環(huán)境犯罪，追究當年負有責(zé)任的企業(yè)責(zé)任人與相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，司法解釋規(guī)定，危險廢物三噸以上就可追究刑事責(zé)任。

 

　　生態(tài)環(huán)境部：對中衛(wèi)市環(huán)境污染問題掛牌督辦

 

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息，11月13日，生態(tài)環(huán)境部決定對中衛(wèi)市環(huán)境污染問題公開掛牌督辦。要求寧夏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳督促中衛(wèi)市人民政府做好以下工作：

 

　　一是持續(xù)清污，科學(xué)處置。繼續(xù)抓緊組織對現(xiàn)場污染物進行清理，制定科學(xué)合理的污染物處置措施、土壤風(fēng)險管控和修復(fù)措施；

 

　　二是全面調(diào)查，嚴肅處理。查明涉事企業(yè)造紙黑液去向及傾倒地等相關(guān)情況；嚴厲查處涉事企業(yè)環(huán)境違法行為，依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；

 

　　三是舉一反三，排查隱患。開展騰格里沙漠及周邊地區(qū)環(huán)境污染問題大排查，堅決依法打擊環(huán)境污染違法行為。

 

　　2014年騰格里沙漠曾發(fā)現(xiàn)大規(guī)模排污

 

　　為什么這樣一個大面積的污染，可以存在20年之久。事實上，寧夏中衛(wèi)的這起騰格里沙漠邊緣被污染事件，與2014年的一次騰格里沙漠污染事件，有著很多相似之處。

 

　　2014年被曝光的騰格里沙漠腹地嚴重污染事件，最初是由媒體報道，才將事件呈現(xiàn)在公眾面前。

 

　　當時，事發(fā)地點位于內(nèi)蒙古阿拉善左旗與寧夏中衛(wèi)市接壤處的沙漠區(qū)域，在這兩個地區(qū)建立的工業(yè)園區(qū)里，當?shù)仄髽I(yè)將未經(jīng)處理的廢水排入排污池，讓其自然蒸發(fā)。然后將沉淀物，直接埋在沙漠里面，從而給當?shù)丨h(huán)境和地下水造成嚴重污染。

 

　　媒體曝光后，該污染事件迅速引起各級部門的重視，很快，大規(guī)模的清理工作開始。

 

　　當時，僅在騰格里工業(yè)園區(qū)，就共有四個污水池，面積近20萬平方米，清理工作持續(xù)了好幾個月。此后，環(huán)保部會同內(nèi)蒙古和寧夏兩地政府，對該污染事件展開調(diào)查處理。在內(nèi)蒙古，共有24名相關(guān)責(zé)任人被問責(zé)，并受到黨紀政紀處分。寧夏中衛(wèi)市政府，也在第一時間關(guān)閉污染企業(yè)，自治區(qū)政府也啟動調(diào)查和問責(zé)程序。2015年8月，環(huán)保公益組織中國綠發(fā)會，也對8家企業(yè)的違法排污，提起公益訴訟。

 

　　2017年8月，8家排污企業(yè)，不得不拿出5.69億元，用于修復(fù)和預(yù)防土壤污染，這個數(shù)字，也刷新了中國環(huán)境公益訴訟的紀錄。