《推進快遞業綠色包裝工作實施方案》出臺

國家郵政局日前出臺《推進快遞業綠色包裝工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，謀劃快遞業綠色包裝工作，提高快件包裝領域資源利用效率，降低包裝耗用量，減少環境污染。

我國快遞業發展迅猛，2015年超過206億件，穩居世界第一，但總量龐大、種類繁多的快遞業包裝及其帶來的環境問題也引起社會高度關注。《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》中將“綠色節能”作為快遞業發展目標之一。在此基礎上制定的《實施方案》，將對節約資源、保護環境和促進快遞業可持續發展具有重大意義。

《實施方案》明確了快遞業包裝工作的總體目標，提出要穩步推進快遞業包裝的依法生產、節約使用、充分回收、有效再利用，實現“低污染、低消耗、低排放，高效能、高效率、高效益”的綠色發展。方案明確，要在綠色化、減量化、可循環取得明顯效果，“十三五”期間，力爭在重點企業、重點地區的快遞業包裝綠色發展上取得突破。到2020年，基本淘汰有毒有害物質超標的包裝物料，基本建成社會化的快件包裝物回收體系。

綠色包裝的實現離不開科技的創新和應用。《實施方案》提出，“十三五”期間，快遞業電子運單使用率年均提高5%。預計到2020年，主要快遞企業品牌協議客戶電子運單使用率達到90%以上，大幅降低面單紙張耗材用量。符合標準要求的環保箱、環保袋和環保膠帶使用率大幅上升，并推廣使用中轉箱、籠車等設備，進一步減少編織袋和膠帶的使用量。

《實施方案》還要求，在“十三五”期間基本建立快遞業包裝治理體系。快遞業包裝環保技術標準、統計監測、信用體系、用品用具管理制度和事中事后監管更加健全;綠色包裝產學研體系更加完善，試點示范工程建設取得可復制、可推廣經驗;快遞企業使用綠色包裝、消費者參與包裝分類回收再利用的環境保護意識明顯增強。

為實現上述目標，《實施方案》部署了推進快遞業包裝法治化管理、加快快遞業包裝綠色化發展、鼓勵快遞業包裝減量化處理、探索快遞業包裝可循環使用、實施快遞業綠色包裝試點示范工程五大重點任務，并將其細化為強化快遞業包裝日常監管、制修訂快遞業包裝國家標準和行業標準等12項具體任務。

針對快遞用戶反映較多的“過度包裝”問題，該方案提出，鼓勵企業探索簡約包裝，減少二次包裝。在郵政企業和若干家快遞企業開展簡約包裝試點，鼓勵試點企業在條件成熟時制訂簡約包裝的企業標準并在業內推廣。充分發揮大數據作用，推動企業發展包裝定制化、倉配一體化、運輸標準化服務，在重點領域和關鍵環節，大幅度減少不必要的二次包裝。

對于快遞包裝回收，《實施方案》強調，推動將快件包裝物納入資源回收政策支持范疇，積極配合有關部門和地方開展快件包裝分類回收利用試點，鼓勵企業重復利用塑料箱、紙箱和編織袋等封裝容器，提升包裝物品再利用率。