江蘇推出水污染防治實施“路線圖”

 今年是國家“水十條”實施元年。跨江濱海、河湖眾多的江蘇，全面打響新一輪治理水污染攻堅戰——4月26日下午，全省水污染防治聯席會議召開第一次全體(擴大)會議，發布了《江蘇省水污染防治工作方案》。

發布“紅黑榜”，看看誰上榜

“十二五”期間，江蘇流域治污國家考核成績連續5年為優。“總的來說，全省水污染防治工作取得積極進展。”副省長許津榮在會上說，但水污染防治形勢仍然十分嚴峻，水生態環境質量仍是全面建成小康社會的“短板”。

省環保廳廳長陳蒙蒙在會上通報了“十二五”水污染防治“紅黑榜”，一批城市遭點名——

太湖流域水質持續改善，15條主要入湖河流全部消除劣Ⅴ類，65個重點斷面水質達標率為61.9%，提高17.3個百分點。其中，鎮江斷面水質改善較為明顯，而不達標斷面主要集中在常州、無錫。

淮河流域23個國家考核斷面水質達標率為95.7%，提高2.3個百分點，但徐州市京杭運河張樓斷面未達考核標準;通榆河39個省考斷面達標率為86.5%，其中宿遷、揚州達標率較高，連云港排淡河大板跳閘斷面達標率為零，泰州新通揚運河姜堰一號橋斷面達標率僅為41.7%。

長江流域5個國家考核斷面水質達標率為90%，基本保持穩定，南京市外秦淮河七橋甕斷面未達考核標準。入江支流45個斷面中，劣Ⅴ類有9個，其中南京、鎮江分別占了4個和3個。

31條主要入海河流中，劣Ⅴ類斷面主要集中在連云港市，南通也有所下降。

92個縣級以上集中式飲用水源地水質達標率在95%以上，鹽城、宿遷、連云港部分水源地出現超標現象。

從淮河流域治污規劃落實情況看，項目完成率較高的有泰州、徐州、揚州。城市河道綜合整治方面，達標率較高的是蘇州、泰州，較低的是淮安、南京。

推出路線圖，明晰時間表

會上明確了江蘇水污染防治實施路線圖。

結構調整是水環境改善之根本。江蘇設置了多項標志性指標：全面取締“十小”，年底前全面完成化工、塑料、印染、造紙、電鍍等行業裝備水平低、環保設施差的小型工業企業取締工作;2017年底前完成重點行業清潔化改造任務;2020年全面完成城市建成區污染較重企業改造退出任務等。

污染源治理也是必不可少的措施。江蘇明確，年底前，所有工業集聚區都要建成工業廢水集中處理設施，并安裝廢水自動在線監控裝置;南京市到2017年、其他城市到2020年要實現城市建成區污水全收集、全處理;“十三五”建制鎮污水處理設施實現全覆蓋;從今年開始，新改擴建規模化畜禽養殖場都要實施雨污分流和糞便污水資源化利用。

飲用水、城市黑臭河道、地下水等公眾關注的熱點水生態問題，路線圖更給予了重點“關照”：到2020年基本實現“雙源供水”和自來水廠深度處理兩個“全覆蓋”，今年起各地要定期公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質等飲水安全狀況;確保南京在2017年、其他省轄市2020年實現城市建成區基本消除黑臭目標;嚴格控制地下水開采，在禁采、限采區開展地下水污染修復試點，對徐州、宿遷等地集中式地下水飲用水源開展補給區環境狀況調查評估。

治水的同時還要節水。到2020年，全省用水總量力爭控制在524億立方米以內，農田灌溉水有效利用系數達到0.6，全省城鎮污水處理廠尾水再生利用率力爭達到15%以上。

迎“國考”，不容等待觀望

“少數部門對‘水十條’已經明確的工作任務，仍然存在等待觀望、消極應對、推諉扯皮等現象。”根據國家及省“水十條”要求，各地應于2015年底前制定并公布水污染防治工作方案，但截至目前，僅有南京、常州兩地正式出臺，其他地方進度嚴重滯后。

而當下的治水形勢卻相當逼人。一方面，公眾對“清水”的期待越來越高，要讓碧波美景在江蘇放眼可見;另一方面，國家的考核要求也越來越嚴。“十三五”，國家將對江蘇104個地表水斷面、25個城市集中式飲用水源地、104個城市黑臭水體、64個地下水質量點位、26條入海河流進行考核，每個考核水體都有明確的目標要求和達標年限，必須按期實現。

實現上述目標，容不得觀望、推諉。南京市副市長黃瀾表示，南京市政府今年以1號文件在全省率先出臺《南京市水污染防治行動計劃》;2月，市政府又召開全市水污染防治工作推進大會;目前，市政府成立了由市長任指揮長的“黑臭河道整治指揮部”，分管市長“周視察、周例會”。“今年，我們要全面實施飲水安全、工業防治、流域治理、黑臭河道整治等10方面61項具體任務，確保年內實現省考優Ⅲ水質斷面比例達到45.5%，完成36條黑臭河道整治。”