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環(huán)保部披露華北大氣污染治理五大共性問題

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2015-12-18??來源:互聯(lián)網(wǎng)??作者:紙引未來
核心提示:

12月14日,記者從環(huán)境保護部獲悉,今年初以來,環(huán)保部在華北地區(qū)已完成22個城市(區(qū))的環(huán)保綜合督察。綜合督察中發(fā)現(xiàn),華北地區(qū)大氣污染治理工作存在五大共性問題:

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和能源結(jié)構(gòu)問題日益成為環(huán)保瓶頸。在督察中發(fā)現(xiàn),由于規(guī)劃布局不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展較慢,“工業(yè)圍城”“一鋼獨大”“一煤獨大”等現(xiàn)象在華北地區(qū)一些城市比較普遍。比如,唐山、邯鄲“鋼鐵圍城”現(xiàn)象突出,邢臺重化工業(yè)四面布局,包頭城區(qū)呈現(xiàn)“東鋁、西鋼、南化、北機、四周電”的格局,陽泉、晉中、烏海、平頂山、焦作等城市“一煤獨大”,等等;除北京、天津外,華北地區(qū)煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中占比近90%,遠超全國平均水平。環(huán)保部稱,重化產(chǎn)業(yè)是華北地區(qū)很多城市的支柱產(chǎn)業(yè),也是造成環(huán)境污染的主要因素。

二是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題十分普遍。督察結(jié)果顯示,多數(shù)城市對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠、投入不足,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后,歷史欠賬較多,如城鄉(xiāng)集中供熱率普遍較低,清潔能源供應(yīng)不足,工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小型自備鍋爐常見,散燒煤大量使用,致使冬季大氣污染問題十分突出。

三是基層政府及有關(guān)部門環(huán)保責任落實不到位。督察結(jié)果顯示,一些縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)或支撐性產(chǎn)業(yè)往往也是排污大戶,環(huán)保意識薄弱,加之基層環(huán)保工作比較粗放,環(huán)保不作為、不到位的現(xiàn)象較為常見,環(huán)保監(jiān)管矛盾大。同時,環(huán)保部門“單打獨斗”的情況仍然突出,治理壓力尚未完全傳遞到有關(guān)部門。

四是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。城鄉(xiāng)結(jié)合部及廣大農(nóng)村地區(qū)環(huán)保能力不足,環(huán)境管理粗放,“三塵”“三燒”污染問題屢禁不止。

五是治污方案落實、考核不力的情況多見。比如,河北省部分地市制訂的壓鋼減煤計劃,內(nèi)容不實,可操作性不強,難以實現(xiàn)確定的壓鋼減煤的目標。

此外,環(huán)保部在此次督察中還發(fā)現(xiàn),華北地區(qū)散煤污染治理工作問題依然突出,企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題依然常見。

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