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山東7市將建三大協(xié)作機(jī)制 聯(lián)防聯(lián)控治理大氣污染

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2015-11-26??來源:互聯(lián)網(wǎng)??作者:紙引未來
核心提示:

日前,山東省召開省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作會議,省委副書記、省長郭樹清對會議作出批示,要求建立省會城市群大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。隨著省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議書的簽訂,7市將建立協(xié)同治污、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)三大機(jī)制。

山東省日前召開省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作會議,省委副書記、省長郭樹清對會議作出批示,要求建立省會城市群大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,定期或不定期地召開會議,研究部署共同預(yù)防、合作監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、啟動(dòng)應(yīng)急等相關(guān)工作。

副省長張務(wù)鋒強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,加強(qiáng)協(xié)作配合,強(qiáng)化治本措施,完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系,堅(jiān)定不移并從速推動(dòng)省會城市群大氣污染防治。

省會城市群空氣質(zhì)量堪憂

數(shù)據(jù)顯示,以環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)對17市進(jìn)行質(zhì)量排名,全省倒數(shù)前四名城市分別為淄博、聊城、德州、濟(jì)南,均在省會城市群內(nèi)。今年以來,雖然濟(jì)南市的空氣質(zhì)量改善幅度高于全省平均水平,但9月、10月均居全國十大污染城市之首。

據(jù)了解,山東省會城市群7市,GDP占全省的35.8%,但主要污染物排放量卻超過全省的46%。省會城市群治污項(xiàng)目進(jìn)展也不平衡,2015年,全省列入年度治理計(jì)劃的重點(diǎn)治污項(xiàng)目共297個(gè),目前完成率為89%,但省會城市群完成率只有84%。在完成率不足90%的7市中,省會城市群占了4個(gè),其中聊城、淄博兩市完成率分別只有69%和75%。

同時(shí),省會城市群是火電、鋼鐵、建材、化工等“兩高”行業(yè)集中區(qū),7市煤炭消費(fèi)量占全省40%以上,主要污染物二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排污強(qiáng)度分別超過全省平均水平的40%、29%、39%。

既抱團(tuán)發(fā)展又抱團(tuán)治污

山東省委常委、濟(jì)南市委書記王文濤在會上指出,省會城市群7個(gè)城市既要抱團(tuán)發(fā)展,又要抱團(tuán)治污治霾。要凝聚聯(lián)防聯(lián)控的共識,完善聯(lián)席會議制度,真正拿出切實(shí)可行的對策措施。突出近期防治重點(diǎn),推動(dòng)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量在最短時(shí)間內(nèi)明顯改善。

為改善大氣環(huán)境質(zhì)量,濟(jì)南市將對揚(yáng)塵污染防治以及工業(yè)企業(yè)、燃煤鍋爐排放等情況進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查督察,對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為一律曝光;符合立案條件的依法立案查處,高限處罰;對不整改的,將約談單位負(fù)責(zé)人,并適時(shí)啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。

淄博市將控制新上高能耗、高污染項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)調(diào)整原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。推廣使用潔凈型煤和蘭炭,嚴(yán)禁原煤散燒。

泰安市將對涉氣企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查和連續(xù)巡查、夜間檢查,對不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)派駐環(huán)保監(jiān)察人員,監(jiān)督企業(yè)治理設(shè)施正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放,同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)燃煤污染控制。

萊蕪市將實(shí)施精準(zhǔn)治理,抓好工業(yè)污染源治理,加快企業(yè)脫硫脫硝和除塵改造,明年上半年實(shí)現(xiàn)萊蕪電廠和萊城電廠燃煤機(jī)組超低排放。

德州市將全面啟動(dòng)大氣污染防治工作的考核、約談、問責(zé)機(jī)制,對連續(xù)兩個(gè)季度空氣質(zhì)量排名末位的縣市區(qū)進(jìn)行約談和問責(zé)。

聊城市將逐步關(guān)停30萬千瓦以下的機(jī)組,在全市范圍內(nèi)淘汰10蒸噸以下的燃煤鍋爐。

濱州市對屬于化解過剩產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè),將嚴(yán)格控制,一律不得新增產(chǎn)能。對完不成空氣質(zhì)量保障任務(wù)、出現(xiàn)重污染天氣的縣區(qū)嚴(yán)肅追責(zé)。

7市將建三大協(xié)作機(jī)制

隨著省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議書的簽訂,7市將建立協(xié)同治污、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)三大機(jī)制。

按照協(xié)議,7市將建立協(xié)同治污機(jī)制。加快重點(diǎn)行業(yè)減排工程建設(shè),加強(qiáng)石油煉化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理;清理整頓城鄉(xiāng)接合部露天礦山開采企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)料場堆場綜合治理;全面完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù),提升車用油品品質(zhì),推動(dòng)高污染機(jī)動(dòng)車淘汰;加快建成區(qū)裸土綠化和受損山體生態(tài)修復(fù),建設(shè)綠色生態(tài)屏障。

建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。圍繞建立健全邊界地區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展跨區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)測,并協(xié)同處置邊界環(huán)境污染事故。下一步,7市將積極協(xié)商查處邊界環(huán)境污染糾紛案件,聯(lián)合拆除取締邊界“土小”企業(yè)。同時(shí),加強(qiáng)環(huán)境共性問題的聯(lián)合執(zhí)法,對重點(diǎn)排污單位、夏秋季秸稈焚燒、渣土跨區(qū)域運(yùn)輸、散煤煤質(zhì)和車用油品質(zhì)量等重點(diǎn)環(huán)節(jié),共同開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和巡查互查,共同打擊各類違法行為。

7市還將建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共享環(huán)境質(zhì)量和相關(guān)污染信息。

按照協(xié)議,由7市和省有關(guān)部門組成的省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作小組將成立,省環(huán)保廳會同濟(jì)南市設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu),定期組織召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)大氣污染防治政策和措施,協(xié)商解決重大環(huán)境問題。

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