??
日前，北極星節(jié)能環(huán)保網從河南鄭州市環(huán)保局獲悉，關于印發(fā)鄭州市2016年度重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理方案的通知已經下發(fā)。根據方案，2016年重點治理表面涂裝和包裝印刷行業(yè)。到2016年10月底，全部完成表面涂裝、包裝印刷行業(yè)VOCs污染治理，企業(yè)工藝裝備、污染治理水平和環(huán)境監(jiān)管能力大幅提升，穩(wěn)定達到相關標準和要求。2016年11月1日起，依法依規(guī)對未完成治理任務、不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)實行停產治理。2017年全面關停揮發(fā)性有機物排放不能穩(wěn)定達標企業(yè)。詳情如下：
鄭州市環(huán)境保護局
關于印發(fā)鄭州市2016年度重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理方案的通知 各縣（市、區(qū)）環(huán)保局，機關各處室，局屬各單位： 現將《鄭州市2016年度重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。 2016年7月12日 鄭州市2016年度重點行業(yè) 揮發(fā)性有機物治理方案 為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，大力推進鄭州市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（以下簡稱VOCs）污染治理工作，削減VOCs排放，改善空氣質量，按照《河南省環(huán)境保護廳關于印發(fā)河南省2016年度重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理方案的通知》（豫環(huán)文〔2016〕150號）和《鄭州市人民政府關于印發(fā)2016年鄭州市藍天工程實施方案的通知》（鄭政〔2016〕8號）要求，制定本方案。 一、工作思路和目標 根據鄭州市VOCs排放現狀，以表面涂裝、包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理為重點，以“源頭為主、末端為輔、加強監(jiān)管”為主要原則，強化源頭控制和溶劑回收，推廣應用先進的生產工藝、設備，最大限度減少VOCs污染的產生，推廣經濟實用的VOCs減排技術，提升行業(yè)整體污染防治水平。 到2016年10月底，全部完成表面涂裝、包裝印刷行業(yè)VOCs污染治理，企業(yè)工藝裝備、污染治理水平和環(huán)境監(jiān)管能力大幅提升，穩(wěn)定達到相關標準和要求。2016年11月1日起，依法依規(guī)對未完成治理任務、不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)實行停產治理。2017年全面關停揮發(fā)性有機物排放不能穩(wěn)定達標企業(yè)。 二、重點治理行業(yè) 2016年重點治理表面涂裝和包裝印刷行業(yè)。 三、治理標準及要求 （一）表面涂裝行業(yè) 適用于《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C33金屬制品、C34通用設備制造、C35專用設備制造、C36汽車制造、C37鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造、C38電氣機械和器材制造、C40儀器儀表制造、C43金屬制品、機械和設備修理等行業(yè)，重點整治范圍為使用溶劑型涂料的汽車制造（C36）、集裝箱制造（C3331）企業(yè)，有噴涂車間的汽車4S店等汽車維修保養(yǎng)單位。 1.提高低揮發(fā)性有機物含量的涂料使用比例。根據涂裝工藝的不同，鼓勵使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量的環(huán)保型涂料，限制使用溶劑型涂料，其中汽車制造、家具制造、電子和電器產品制造企業(yè)環(huán)保型涂料使用比例達到50%以上。 2.積極推廣綠色涂裝工藝。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等涂裝效率較高的涂裝工藝，降低單位產品的揮發(fā)性有機物排放量。汽車制造噴涂、維修噴涂和補漆工序使用的涂料VOCs含量應符合《汽車涂料中有害物質限量》（GB24409）的規(guī)定，集裝箱制造生產過程使用的涂料應符合《集裝箱涂料》（JH/TE01）的規(guī)定。 3.加強工藝廢氣逸散控制。涂料、稀釋劑、清洗劑等含VOCs的原輔材料應儲存或設置于密封容器或密閉工作間內以減少VOCs的無組織排放。各類表面涂裝和烘干等產生VOCs廢氣的生產工藝應盡可能設置于密閉工作間內，集中排風并導入VOCs污染控制設備進行處理；無法設置密閉工作間的生產線，VOCs排放工段應盡可能設置集氣罩、排風管道組成的排氣系統(tǒng)。使用溶劑型涂料的汽車涂裝工藝線、流平室、烘干室VOCs廢氣收集率應不低于95%，其他使用溶劑型涂料的涂裝工藝線VOCs廢氣收集率應達到90%以上。 4.開展工藝廢氣治理。烘干廢氣應收集后采用焚燒方式處理，流平廢氣原則上納入烘干廢氣處理系統(tǒng)一并處理。噴漆廢氣宜在高效除漆霧的基礎上采用吸附濃縮+焚燒方式處理，宜采用干式過濾高效除漆霧，也可采用濕式水簾+多級過濾除濕聯(lián)合裝置。規(guī)模不大、不至于擾民的小型涂裝企業(yè)也可采用低溫等離子技術、活性炭吸附等方式凈化后達標排放。VOCs污染控制裝置應與工藝設施同步運轉，使用溶劑型涂料涂裝工藝的VOCs去除率應達到90%以上。 （二）包裝印刷行業(yè) 包裝印刷行業(yè)適用于《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C231印刷行業(yè)，重點整治范圍為書、報刊印刷（2311）、本冊印制（C2312）、包裝裝潢及其他印刷（C2319）企業(yè)。 1.注重源頭污染預防。推廣使用中國環(huán)境標志產品認證的環(huán)保型油墨、膠粘劑，禁止使用不符合環(huán)保要求的油墨、膠粘劑。印刷過程推廣使用水性油墨、紫外光固化油墨（UV油墨）、輻射固化油墨（EB油墨）、醇溶性油墨、植物基油墨（例如大豆油墨）等低VOCs低毒的原輔材料，復合、包裝過程推廣使用水性膠粘劑替代溶劑型膠粘劑，推廣無溶劑復合技術，書刊印刷行業(yè)推廣使用預涂膜技術。鼓勵采用環(huán)保性能較優(yōu)的柔版印刷工藝和無溶劑復合工藝，逐步減少凹版印刷工藝、干式復合工藝，對凹版印刷機械設備的烘干系統(tǒng)等進行技術革新或工藝改進，以匹配所使用的水性油墨、水性膠黏劑等低VOCs或無VOCs的環(huán)保材料。 2.加強工藝廢氣逸散控制。嚴格控制印刷企業(yè)有機物料逸散，油墨、粘膠劑、有機溶劑等揮發(fā)性原輔材料應密封貯藏，沸點較低的有機物料應配置氮封裝置。產生VOCs廢氣的工藝線應盡可能設置于密閉工作間內，集中排風并導入VOCs控制設備進行處理。無法設置密閉工作間的生產線，VOCs排放工段應設置集氣罩、排風管道組成的排氣系統(tǒng)。使用溶劑型油墨的單張印刷應避免無組織排放，利用車間換氣系統(tǒng)的收集廢氣；輪轉印刷應在所有VOCs排放點設立廢氣收集裝置；使用溶劑型膠粘劑的復合過程應密閉干燥段，在工藝線上安裝廢氣收集設施。 3.開展工藝廢氣治理。根據印刷行業(yè)廢氣組成、濃度、風量等參數選擇適宜的技術，對車間有機廢氣進行凈化處理： （1）在油墨、膠黏劑稀釋、印刷、覆膜、烘干等工段建立密閉式負壓廢氣收集系統(tǒng)，并與生產過程同步運行，確保含VOCs廢氣收集率不低于95%，并配套建設廢氣治理設施，VOCs總凈化率不低于90%。 （2）對高濃度、溶劑種類單一的有機廢氣，如出版物凹版印刷、軟包裝復合工藝排放的甲苯、乙酸乙酯溶劑廢氣，采取吸附法進行回收利用；對高濃度但難以回收利用的有機廢氣，采取熱力燃燒法；對于低濃度、大風量的印刷廢氣，采用吸附濃縮－蓄熱燃燒或吸附濃縮－催化燃燒法，并可視成分、規(guī)模和環(huán)境敏感性等情況，選用吸附法、吸收法或生物法。 （3）烘干車間必須安裝吸附裝置對有機溶劑進行回收。清洗用溶劑應進行回收。 （三）適用標準 結合我市實際，我市重點行業(yè)VOCs治理在符合本通知治理要求的同時，污染物排放參照天津市《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》（DB12/524-2014）執(zhí)行。 （四）建立VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系 表面涂裝和包裝印刷行業(yè)重點企業(yè)逐步安裝在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)和廠界特征污染物環(huán)境監(jiān)測設施，并與環(huán)境保護部門聯(lián)網。 三、保障措施 （一）明確工作責任。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局和市環(huán)境監(jiān)察支隊、經開區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊要按照本方案的任務要求，根據實際情況將治理任務分解落實到各有關單位和企業(yè)，明確治理要求和時間節(jié)點，全面推進VOCs治理工作。VOCs排放企業(yè)應積極履行治污減排的主體責任，制定企業(yè)VOCs治理方案，確保按期完成整治任務，正常運行VOCs控制或凈化處理設施，穩(wěn)定達標排放。 （二）規(guī)范企業(yè)內部管理。加強企業(yè)VOCs排放環(huán)境管理，建立完善的“一廠一檔”，主要包括：環(huán)保設施建設檔案，VOCs污染防治設施運行記錄，企業(yè)VOCs定期監(jiān)測報告，回收利用率統(tǒng)計及相關證明材料、處理率及相關證明材料，吸附劑、催化劑或吸收液的購買、更換臺帳，與VOCs排放相關的原輔料、溶劑的使用、產品生產及輸出、廢氣處理等信息材料，以備查證。 （三）嚴格環(huán)境監(jiān)管。各地環(huán)境監(jiān)測部門應對重點監(jiān)控企業(yè)每年進行一次監(jiān)督性監(jiān)測，并將監(jiān)測結果向社會公開。環(huán)境監(jiān)察部門要加強對重點行業(yè)VOCs排放源的監(jiān)管，將VOCs治理設施的運行和臺賬等作為執(zhí)法檢查重點，臺賬要記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量；對不能達標排放、閑置治理設施或不符合有關規(guī)定的企業(yè)要依法查處。 （四）強化督查核查。市環(huán)境監(jiān)察支隊、經開區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊和各縣（市、區(qū)）環(huán)保局按照管理權限，市管企業(yè)由市環(huán)境監(jiān)察支隊、經開區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊負責督查按要求完成治理任務，其他企業(yè)由縣（市、區(qū)）環(huán)保局負責督查按要求完成治理任務，各督查單位要按要求上報治理進度。企業(yè)完成任務后，應提交核查申請并委托有資質的單位進行監(jiān)測，市管企業(yè)由市局污防處會同市環(huán)境監(jiān)察支隊、經開區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊和轄區(qū)環(huán)保局進行核查，其他企業(yè)由縣（市、區(qū)）環(huán)保局組織核查并將核查意見報市局污防處備案，市環(huán)保局組織抽查。 （五）強化科技支撐。積極開展VOCs污染防治技術的研發(fā)與應用試點示范，推廣一批能夠解決VOCs排放控制的先進實用技術。鼓勵企業(yè)通過自主研發(fā)和對外引進相結合的方式，開發(fā)具有自主知識產權的VOCs廢氣處置工藝和技術裝備，大力發(fā)展VOCs治理產業(yè)。進一步加強產學研合作，鼓勵聯(lián)合開展VOCs排放控制對策和技術政策研究，為VOCs污染防治工作的順利開展提供科技支撐。建立行業(yè)環(huán)保專家技術幫扶機制，建立VOCs排放重點行業(yè)專家技術組，邀請行業(yè)內環(huán)保技術專家指導整改，提升基層環(huán)保部門VOCs污染防治管理能力。 （六）加強輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體在大氣環(huán)境保護中的作用，深入開展環(huán)境宣傳教育活動，普及大氣環(huán)境保護知識，積極宣傳VOCs污染防治的重要性、緊迫性及可采取的措施，提升全民環(huán)境保護意識，不斷增強公眾參與環(huán)境保護的能力。按《環(huán)境信息公開辦法（試行）》要求，對重點企業(yè)污染治理的環(huán)境信息公開，包括企業(yè)在線監(jiān)控、污染排放及治理情況信息，引導和鼓勵公眾和媒體開展輿論監(jiān)督，為改善大氣環(huán)境質量營造良好的社會氛圍。 重點行業(yè)VOCs污染治理總體要求 （一）所有產生VOCs污染的企業(yè)均應采用密閉化的生產系統(tǒng)，封閉一切不必要的開口，盡可能采用環(huán)保型原輔料、生產工藝和裝備，從源頭控制VOCs廢氣的產生和無組織排放。 （二）鼓勵回收利用VOCs廢氣，并優(yōu)先在生產系統(tǒng)內回用。宜對濃度和性狀差異大的廢氣分類收集，采用適宜的方式進行有效處理，確保VOCs總去除率滿足管理要求。廢氣處理的工藝路線應根據廢氣產生量、污染物組分和性質、溫度、壓力等因素，綜合分析后合理選擇： 1.對于5000ppm以上的高濃度VOCs廢氣，優(yōu)先采用冷凝、吸附回收等技術對廢氣中的VOCs回收利用，并輔以其他治理技術實現達標排放，總凈化效率達到95%以上。 2.對于1000ppm～5000ppm的中等濃度VOCs廢氣，宜采用吸附技術回收有機溶劑，或采用催化燃燒和熱力焚燒技術凈化后達標排放，總凈化效率達到90%以上。當采用催化燃燒和熱力焚燒技術進行凈化時，宜對燃燒后的熱量回收利用。 3.對于1000ppm以下的低濃度VOCs廢氣，有回收價值時宜采用吸附技術回收處理，無回收價值時優(yōu)先采用吸附濃縮－燃燒技術處理，也可采用低溫等離子體技術或生物處理技術等凈化處理后達標排放。有組織廢氣的總凈化效率原則上不低于75%。 4.含非水溶性組分的廢氣不得僅采用水或水溶液洗滌吸收方式處理，原則上禁止將高濃度廢氣直接與大風量、低濃度廢氣混合后，采用水或水溶液洗滌、低溫等離子體技術或生物處理技術等中低效技術處理。 5.凡配套吸附處理單元的含塵、含氣溶膠、高濕廢氣，應事先采用高效除塵、除霧裝置進行預處理。 6.對于催化燃燒和高溫焚燒過程中產生的含硫、氮、氯等的無機廢氣，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理工藝過程中所產生的含有機物的廢水，應處理后達標排放。 （三）含高濃度揮發(fā)性有機物的母液和廢水宜采用密閉管道收集，存在VOCs和惡臭污染的污水處理單元應予以封閉，廢氣經有效處理后達標排放。更換產生的廢吸附劑應按照相關管理要求規(guī)范處置，防范二次污染。 （四）企業(yè)廢氣處理方案應明確確保處理裝置長期有效運行的管理方案和監(jiān)控方案，管理方案和監(jiān)控方案應滿足以下基本要求： 1.凡采用焚燒（含熱氧化）、吸附、等離子、光催化氧化等方式處理的必須建設中控系統(tǒng)。 2.凡采用焚燒（含熱氧化）方式處理的必須對焚燒溫度實施在線監(jiān)控，溫度記錄至少保存3年。 3.凡采用非焚燒方式處理的重點監(jiān)控企業(yè)，推廣安裝TVOCs濃度在線連續(xù)檢測裝置（包括光離子檢測器（PID）、火焰離子檢測器（FID）等，也允許其他類型的檢測器，但必須對所測VOCs有響應），并安裝進出口廢氣采樣設施。 （五）企業(yè)在VOCs污染防治設施驗收時應監(jiān)測TVOCs凈化效率，并記錄在線連續(xù)檢測裝置或其他檢測方法獲取的TVOCs排放濃度，以作為設施日常穩(wěn)定運行情況的考核依據。 （六）需定期更換吸附劑、催化劑或吸收液的，應有詳細的購買及更換臺賬，提供采購發(fā)票復印件，臺賬至少保存3年。
關于印發(fā)鄭州市2016年度重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理方案的通知 各縣（市、區(qū)）環(huán)保局，機關各處室，局屬各單位： 現將《鄭州市2016年度重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。 2016年7月12日 鄭州市2016年度重點行業(yè) 揮發(fā)性有機物治理方案 為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，大力推進鄭州市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（以下簡稱VOCs）污染治理工作，削減VOCs排放，改善空氣質量，按照《河南省環(huán)境保護廳關于印發(fā)河南省2016年度重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理方案的通知》（豫環(huán)文〔2016〕150號）和《鄭州市人民政府關于印發(fā)2016年鄭州市藍天工程實施方案的通知》（鄭政〔2016〕8號）要求，制定本方案。 一、工作思路和目標 根據鄭州市VOCs排放現狀，以表面涂裝、包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理為重點，以“源頭為主、末端為輔、加強監(jiān)管”為主要原則，強化源頭控制和溶劑回收，推廣應用先進的生產工藝、設備，最大限度減少VOCs污染的產生，推廣經濟實用的VOCs減排技術，提升行業(yè)整體污染防治水平。 到2016年10月底，全部完成表面涂裝、包裝印刷行業(yè)VOCs污染治理，企業(yè)工藝裝備、污染治理水平和環(huán)境監(jiān)管能力大幅提升，穩(wěn)定達到相關標準和要求。2016年11月1日起，依法依規(guī)對未完成治理任務、不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)實行停產治理。2017年全面關停揮發(fā)性有機物排放不能穩(wěn)定達標企業(yè)。 二、重點治理行業(yè) 2016年重點治理表面涂裝和包裝印刷行業(yè)。 三、治理標準及要求 （一）表面涂裝行業(yè) 適用于《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C33金屬制品、C34通用設備制造、C35專用設備制造、C36汽車制造、C37鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造、C38電氣機械和器材制造、C40儀器儀表制造、C43金屬制品、機械和設備修理等行業(yè)，重點整治范圍為使用溶劑型涂料的汽車制造（C36）、集裝箱制造（C3331）企業(yè)，有噴涂車間的汽車4S店等汽車維修保養(yǎng)單位。 1.提高低揮發(fā)性有機物含量的涂料使用比例。根據涂裝工藝的不同，鼓勵使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量的環(huán)保型涂料，限制使用溶劑型涂料，其中汽車制造、家具制造、電子和電器產品制造企業(yè)環(huán)保型涂料使用比例達到50%以上。 2.積極推廣綠色涂裝工藝。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等涂裝效率較高的涂裝工藝，降低單位產品的揮發(fā)性有機物排放量。汽車制造噴涂、維修噴涂和補漆工序使用的涂料VOCs含量應符合《汽車涂料中有害物質限量》（GB24409）的規(guī)定，集裝箱制造生產過程使用的涂料應符合《集裝箱涂料》（JH/TE01）的規(guī)定。 3.加強工藝廢氣逸散控制。涂料、稀釋劑、清洗劑等含VOCs的原輔材料應儲存或設置于密封容器或密閉工作間內以減少VOCs的無組織排放。各類表面涂裝和烘干等產生VOCs廢氣的生產工藝應盡可能設置于密閉工作間內，集中排風并導入VOCs污染控制設備進行處理；無法設置密閉工作間的生產線，VOCs排放工段應盡可能設置集氣罩、排風管道組成的排氣系統(tǒng)。使用溶劑型涂料的汽車涂裝工藝線、流平室、烘干室VOCs廢氣收集率應不低于95%，其他使用溶劑型涂料的涂裝工藝線VOCs廢氣收集率應達到90%以上。 4.開展工藝廢氣治理。烘干廢氣應收集后采用焚燒方式處理，流平廢氣原則上納入烘干廢氣處理系統(tǒng)一并處理。噴漆廢氣宜在高效除漆霧的基礎上采用吸附濃縮+焚燒方式處理，宜采用干式過濾高效除漆霧，也可采用濕式水簾+多級過濾除濕聯(lián)合裝置。規(guī)模不大、不至于擾民的小型涂裝企業(yè)也可采用低溫等離子技術、活性炭吸附等方式凈化后達標排放。VOCs污染控制裝置應與工藝設施同步運轉，使用溶劑型涂料涂裝工藝的VOCs去除率應達到90%以上。 （二）包裝印刷行業(yè) 包裝印刷行業(yè)適用于《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C231印刷行業(yè)，重點整治范圍為書、報刊印刷（2311）、本冊印制（C2312）、包裝裝潢及其他印刷（C2319）企業(yè)。 1.注重源頭污染預防。推廣使用中國環(huán)境標志產品認證的環(huán)保型油墨、膠粘劑，禁止使用不符合環(huán)保要求的油墨、膠粘劑。印刷過程推廣使用水性油墨、紫外光固化油墨（UV油墨）、輻射固化油墨（EB油墨）、醇溶性油墨、植物基油墨（例如大豆油墨）等低VOCs低毒的原輔材料，復合、包裝過程推廣使用水性膠粘劑替代溶劑型膠粘劑，推廣無溶劑復合技術，書刊印刷行業(yè)推廣使用預涂膜技術。鼓勵采用環(huán)保性能較優(yōu)的柔版印刷工藝和無溶劑復合工藝，逐步減少凹版印刷工藝、干式復合工藝，對凹版印刷機械設備的烘干系統(tǒng)等進行技術革新或工藝改進，以匹配所使用的水性油墨、水性膠黏劑等低VOCs或無VOCs的環(huán)保材料。 2.加強工藝廢氣逸散控制。嚴格控制印刷企業(yè)有機物料逸散，油墨、粘膠劑、有機溶劑等揮發(fā)性原輔材料應密封貯藏，沸點較低的有機物料應配置氮封裝置。產生VOCs廢氣的工藝線應盡可能設置于密閉工作間內，集中排風并導入VOCs控制設備進行處理。無法設置密閉工作間的生產線，VOCs排放工段應設置集氣罩、排風管道組成的排氣系統(tǒng)。使用溶劑型油墨的單張印刷應避免無組織排放，利用車間換氣系統(tǒng)的收集廢氣；輪轉印刷應在所有VOCs排放點設立廢氣收集裝置；使用溶劑型膠粘劑的復合過程應密閉干燥段，在工藝線上安裝廢氣收集設施。 3.開展工藝廢氣治理。根據印刷行業(yè)廢氣組成、濃度、風量等參數選擇適宜的技術，對車間有機廢氣進行凈化處理： （1）在油墨、膠黏劑稀釋、印刷、覆膜、烘干等工段建立密閉式負壓廢氣收集系統(tǒng)，并與生產過程同步運行，確保含VOCs廢氣收集率不低于95%，并配套建設廢氣治理設施，VOCs總凈化率不低于90%。 （2）對高濃度、溶劑種類單一的有機廢氣，如出版物凹版印刷、軟包裝復合工藝排放的甲苯、乙酸乙酯溶劑廢氣，采取吸附法進行回收利用；對高濃度但難以回收利用的有機廢氣，采取熱力燃燒法；對于低濃度、大風量的印刷廢氣，采用吸附濃縮－蓄熱燃燒或吸附濃縮－催化燃燒法，并可視成分、規(guī)模和環(huán)境敏感性等情況，選用吸附法、吸收法或生物法。 （3）烘干車間必須安裝吸附裝置對有機溶劑進行回收。清洗用溶劑應進行回收。 （三）適用標準 結合我市實際，我市重點行業(yè)VOCs治理在符合本通知治理要求的同時，污染物排放參照天津市《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》（DB12/524-2014）執(zhí)行。 （四）建立VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系 表面涂裝和包裝印刷行業(yè)重點企業(yè)逐步安裝在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)和廠界特征污染物環(huán)境監(jiān)測設施，并與環(huán)境保護部門聯(lián)網。 三、保障措施 （一）明確工作責任。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局和市環(huán)境監(jiān)察支隊、經開區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊要按照本方案的任務要求，根據實際情況將治理任務分解落實到各有關單位和企業(yè)，明確治理要求和時間節(jié)點，全面推進VOCs治理工作。VOCs排放企業(yè)應積極履行治污減排的主體責任，制定企業(yè)VOCs治理方案，確保按期完成整治任務，正常運行VOCs控制或凈化處理設施，穩(wěn)定達標排放。 （二）規(guī)范企業(yè)內部管理。加強企業(yè)VOCs排放環(huán)境管理，建立完善的“一廠一檔”，主要包括：環(huán)保設施建設檔案，VOCs污染防治設施運行記錄，企業(yè)VOCs定期監(jiān)測報告，回收利用率統(tǒng)計及相關證明材料、處理率及相關證明材料，吸附劑、催化劑或吸收液的購買、更換臺帳，與VOCs排放相關的原輔料、溶劑的使用、產品生產及輸出、廢氣處理等信息材料，以備查證。 （三）嚴格環(huán)境監(jiān)管。各地環(huán)境監(jiān)測部門應對重點監(jiān)控企業(yè)每年進行一次監(jiān)督性監(jiān)測，并將監(jiān)測結果向社會公開。環(huán)境監(jiān)察部門要加強對重點行業(yè)VOCs排放源的監(jiān)管，將VOCs治理設施的運行和臺賬等作為執(zhí)法檢查重點，臺賬要記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量；對不能達標排放、閑置治理設施或不符合有關規(guī)定的企業(yè)要依法查處。 （四）強化督查核查。市環(huán)境監(jiān)察支隊、經開區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊和各縣（市、區(qū)）環(huán)保局按照管理權限，市管企業(yè)由市環(huán)境監(jiān)察支隊、經開區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊負責督查按要求完成治理任務，其他企業(yè)由縣（市、區(qū)）環(huán)保局負責督查按要求完成治理任務，各督查單位要按要求上報治理進度。企業(yè)完成任務后，應提交核查申請并委托有資質的單位進行監(jiān)測，市管企業(yè)由市局污防處會同市環(huán)境監(jiān)察支隊、經開區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊和轄區(qū)環(huán)保局進行核查，其他企業(yè)由縣（市、區(qū)）環(huán)保局組織核查并將核查意見報市局污防處備案，市環(huán)保局組織抽查。 （五）強化科技支撐。積極開展VOCs污染防治技術的研發(fā)與應用試點示范，推廣一批能夠解決VOCs排放控制的先進實用技術。鼓勵企業(yè)通過自主研發(fā)和對外引進相結合的方式，開發(fā)具有自主知識產權的VOCs廢氣處置工藝和技術裝備，大力發(fā)展VOCs治理產業(yè)。進一步加強產學研合作，鼓勵聯(lián)合開展VOCs排放控制對策和技術政策研究，為VOCs污染防治工作的順利開展提供科技支撐。建立行業(yè)環(huán)保專家技術幫扶機制，建立VOCs排放重點行業(yè)專家技術組，邀請行業(yè)內環(huán)保技術專家指導整改，提升基層環(huán)保部門VOCs污染防治管理能力。 （六）加強輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體在大氣環(huán)境保護中的作用，深入開展環(huán)境宣傳教育活動，普及大氣環(huán)境保護知識，積極宣傳VOCs污染防治的重要性、緊迫性及可采取的措施，提升全民環(huán)境保護意識，不斷增強公眾參與環(huán)境保護的能力。按《環(huán)境信息公開辦法（試行）》要求，對重點企業(yè)污染治理的環(huán)境信息公開，包括企業(yè)在線監(jiān)控、污染排放及治理情況信息，引導和鼓勵公眾和媒體開展輿論監(jiān)督，為改善大氣環(huán)境質量營造良好的社會氛圍。 重點行業(yè)VOCs污染治理總體要求 （一）所有產生VOCs污染的企業(yè)均應采用密閉化的生產系統(tǒng)，封閉一切不必要的開口，盡可能采用環(huán)保型原輔料、生產工藝和裝備，從源頭控制VOCs廢氣的產生和無組織排放。 （二）鼓勵回收利用VOCs廢氣，并優(yōu)先在生產系統(tǒng)內回用。宜對濃度和性狀差異大的廢氣分類收集，采用適宜的方式進行有效處理，確保VOCs總去除率滿足管理要求。廢氣處理的工藝路線應根據廢氣產生量、污染物組分和性質、溫度、壓力等因素，綜合分析后合理選擇： 1.對于5000ppm以上的高濃度VOCs廢氣，優(yōu)先采用冷凝、吸附回收等技術對廢氣中的VOCs回收利用，并輔以其他治理技術實現達標排放，總凈化效率達到95%以上。 2.對于1000ppm～5000ppm的中等濃度VOCs廢氣，宜采用吸附技術回收有機溶劑，或采用催化燃燒和熱力焚燒技術凈化后達標排放，總凈化效率達到90%以上。當采用催化燃燒和熱力焚燒技術進行凈化時，宜對燃燒后的熱量回收利用。 3.對于1000ppm以下的低濃度VOCs廢氣，有回收價值時宜采用吸附技術回收處理，無回收價值時優(yōu)先采用吸附濃縮－燃燒技術處理，也可采用低溫等離子體技術或生物處理技術等凈化處理后達標排放。有組織廢氣的總凈化效率原則上不低于75%。 4.含非水溶性組分的廢氣不得僅采用水或水溶液洗滌吸收方式處理，原則上禁止將高濃度廢氣直接與大風量、低濃度廢氣混合后，采用水或水溶液洗滌、低溫等離子體技術或生物處理技術等中低效技術處理。 5.凡配套吸附處理單元的含塵、含氣溶膠、高濕廢氣，應事先采用高效除塵、除霧裝置進行預處理。 6.對于催化燃燒和高溫焚燒過程中產生的含硫、氮、氯等的無機廢氣，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理工藝過程中所產生的含有機物的廢水，應處理后達標排放。 （三）含高濃度揮發(fā)性有機物的母液和廢水宜采用密閉管道收集，存在VOCs和惡臭污染的污水處理單元應予以封閉，廢氣經有效處理后達標排放。更換產生的廢吸附劑應按照相關管理要求規(guī)范處置，防范二次污染。 （四）企業(yè)廢氣處理方案應明確確保處理裝置長期有效運行的管理方案和監(jiān)控方案，管理方案和監(jiān)控方案應滿足以下基本要求： 1.凡采用焚燒（含熱氧化）、吸附、等離子、光催化氧化等方式處理的必須建設中控系統(tǒng)。 2.凡采用焚燒（含熱氧化）方式處理的必須對焚燒溫度實施在線監(jiān)控，溫度記錄至少保存3年。 3.凡采用非焚燒方式處理的重點監(jiān)控企業(yè)，推廣安裝TVOCs濃度在線連續(xù)檢測裝置（包括光離子檢測器（PID）、火焰離子檢測器（FID）等，也允許其他類型的檢測器，但必須對所測VOCs有響應），并安裝進出口廢氣采樣設施。 （五）企業(yè)在VOCs污染防治設施驗收時應監(jiān)測TVOCs凈化效率，并記錄在線連續(xù)檢測裝置或其他檢測方法獲取的TVOCs排放濃度，以作為設施日常穩(wěn)定運行情況的考核依據。 （六）需定期更換吸附劑、催化劑或吸收液的，應有詳細的購買及更換臺賬，提供采購發(fā)票復印件，臺賬至少保存3年。
