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紙引未來網(wǎng)訊 在首個環(huán)保稅征收日之前，本報曾聚焦環(huán)保費改稅對印包企業(yè)的影響，以及就環(huán)保稅的征收流程、如何繳環(huán)保稅等情況進行采訪報道。時至今日，環(huán)境保護稅首個征期順利結(jié)束，企業(yè)真實繳納的費用發(fā)生了怎樣的變化?這種變化是否對企業(yè)產(chǎn)生了正向的激勵作用?本報繼續(xù)對此進行追蹤報道。
北京新華印刷有限公司安裝的環(huán)保設備。資料圖片
作為北京印刷協(xié)會的環(huán)保專家，劉云最近接到了很多北京印刷企業(yè)環(huán)保負責人的電話咨詢，咨詢的內(nèi)容也大致相同：為什么環(huán)保費改稅后，環(huán)保費用降低了這么多，企業(yè)不會少繳了吧?而之所以有這種疑慮，是因為很多印刷企業(yè)一季度繳納的環(huán)保稅“少得可憐”。劉云告訴《中國新聞出版廣電報》記者：“北京印刷企業(yè)今年一季度需要向政府部門繳納的環(huán)保稅大概降至費改稅前3%—8%之間。”
實際情況確實如劉云所判斷的一樣嗎?環(huán)保稅首個征期結(jié)束后，印刷企業(yè)實際繳納的環(huán)保費用到底降了多少?這種變化對企業(yè)產(chǎn)生了哪些影響?為此，記者采訪了部分印刷企業(yè)的環(huán)保負責人，請他們談談環(huán)保費改稅后企業(yè)的變化。
實繳環(huán)保費減少
在費改稅之前，印刷行業(yè)普遍采用的是油墨系數(shù)排污法，即通過油墨的使用量來計算企業(yè)應繳納的環(huán)保費用。費改稅之后，這一統(tǒng)計辦法變?yōu)榻K端排口統(tǒng)計法，這種方法更為科學，也更能體現(xiàn)“多排多征、少排少征、不排不征”的費改稅目的。同時費改稅后，應稅物種的減少、更科學的排污量統(tǒng)計以及減稅優(yōu)惠降低了企業(yè)的環(huán)保壓力。
鴻博昊天科技有限公司副總經(jīng)理張鶯告訴記者：“環(huán)保費改稅之前，鴻博昊天每年大概需要繳納的環(huán)保費在8萬—12萬元之間，如果企業(yè)還被進行過環(huán)保罰款，那么一年要繳納的費用就要翻倍，而2018年第一季度鴻博昊天需要繳納的環(huán)保稅只有2000元左右。”
河北新華第一印刷有限責任公司辦公室負責人趙旭告訴記者：“第一季度我們繳納的環(huán)保稅699.87元，2016年—2017年我們繳納的環(huán)保費都在八九萬元左右。”
北京盛通印刷股份有限公司EHS經(jīng)理殷慶允告訴記者：“盛通之前每季度繳納的環(huán)保費在30萬元左右，今年第一季度的環(huán)保稅只繳納了2萬元左右。”
環(huán)保稅收的減稅優(yōu)惠也進一步讓在環(huán)保方面做得好的印刷企業(yè)嘗到了甜頭。據(jù)劉云介紹，環(huán)保稅新增加一檔稅收減免政策，擴大了優(yōu)惠覆蓋面，原先排污費對大氣和水污染物排放濃度低于國家和地方標準50%的，減按50%征費，環(huán)保稅法在保留這一政策的同時，新增了一檔優(yōu)惠，對排放濃度低于標準30%的，減按75%征稅。劉云告訴記者：“其實很多印刷企業(yè)在實施了環(huán)保設施改造后，排放濃度標準都大大低于國家和地方標準，可以享受優(yōu)惠政策。”
北京新華印刷有限公司就是此優(yōu)惠的受益者之一。作為北京新華環(huán)保辦公室副主任的劉云告訴記者：“由于我們終端排污口檢測的苯、甲苯、二甲苯的實際濃度均小于國家標準的50%，所以我們還享受了減按50%征費的優(yōu)惠。今年第一季度繳納的環(huán)保稅不到2000元，這比之前每季度動輒十五六萬元的壓力小多了。”
推動環(huán)保技改投資
開征環(huán)保稅，能夠通過稅收的剛性執(zhí)法引導企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中注重治污減排，通過稅收的調(diào)節(jié)和杠桿作用引導和鼓勵企業(yè)進行環(huán)保技術(shù)改造，同時對高污染、高排放企業(yè)進行管控。因此“多排多征、少排少征、不排不征”的征收方式更為科學，也更能真實反映企業(yè)的污染情況。
記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵作用逐漸在印刷企業(yè)中顯現(xiàn)，由于繳納的環(huán)保費用降低了，企業(yè)面臨的經(jīng)濟壓力也相對降低，企業(yè)也更愿意在環(huán)保設備上面進行技術(shù)投資。劉云告訴記者：“終端排放統(tǒng)計的方式讓企業(yè)將更多的注意力放到生產(chǎn)過程中的環(huán)保技術(shù)改造，如使用更環(huán)保的原輔材料，更合理、規(guī)范地進行廢氣排放以及采用更環(huán)保的印刷工藝將是印刷企業(yè)下一步提升的重點。”
在環(huán)保費改稅之前，由于印刷企業(yè)的排污計算方法采用的是油墨系數(shù)法，無論印刷企業(yè)在生產(chǎn)流程中如何進行技術(shù)改造，環(huán)保做得好的印刷企業(yè)與做得不好的印刷企業(yè)都會被征收同樣的費用，使得部分印刷企業(yè)對環(huán)保技改的投資存在一定的抵觸心理。費改稅后，“多排多征、少排少征、不排不征”使印刷企業(yè)在環(huán)保方面的投資可以獲得“看得見”的回報，這也促進了印刷企業(yè)的積極性。
“以前企業(yè)會根據(jù)環(huán)保部門的檢查要求進行相應的整改，對環(huán)保費的征收也持有保留的態(tài)度。今年環(huán)保費改為環(huán)保稅后，繳納的費用少了，之前的環(huán)保投資也看見了回報。所以今年我們的主動性也增強了，愿意在環(huán)保技改方面進行投資和實驗。今年，僅我手上就有好幾個環(huán)保技改方案的實施和測試項目。”殷慶允說。
與盛通情況類似的企業(yè)還有鴻博昊天，張鶯告訴記者：“自從第一季度的環(huán)保稅繳納完以后，我們發(fā)現(xiàn)繳納的費用降低了很多。企業(yè)對于環(huán)保的態(tài)度從一開始的抵觸到現(xiàn)在變成主動作為，鴻博股份在福州、無錫、重慶、成都的分公司聽說北京的環(huán)保項目做得好，也都來北京取經(jīng)學習。”
雖然全國仍有部分地區(qū)的環(huán)保稅還未正式開征，但是這些地區(qū)的印刷企業(yè)環(huán)保負責人也對費改稅后企業(yè)的環(huán)保技改保持積極的態(tài)度。山東德州新華印務有限責任公司環(huán)保負責人李日宏告訴記者：“按照北京新華的標準，如果德州地區(qū)也開始征收環(huán)保稅，這些費用對于企業(yè)來講不會有壓力，企業(yè)也會主動積極作為，實施環(huán)保技改措施。”
社會對行業(yè)認識更科學
印刷企業(yè)環(huán)保稅征收的多少可以客觀反映企業(yè)對環(huán)境的污染程度。費改稅之前，由于污染量的統(tǒng)計方式不夠科學，會給社會造成一種印刷企業(yè)都是污染大戶的錯誤印象。當前，第一季度的環(huán)保稅業(yè)已征收完畢，北京大部分印刷企業(yè)如劉云預估的一樣，環(huán)保費用降低至費改稅前3%—8%之間，這也進一步說明了印刷企業(yè)對環(huán)保的污染程度并不高。
在采訪過程中，多家企業(yè)的環(huán)保負責人也向記者反映，環(huán)保稅正式開繳后，社會上對印刷企業(yè)是污染大戶的錯誤印象會逐漸有所改觀。
“由于當前采用的統(tǒng)計辦法相比以前更為科學，因此環(huán)保稅繳納的多少可以客觀反映出企業(yè)對大氣排放污染物的實際情況。從第一季度印刷企業(yè)的交稅情況來看，印刷企業(yè)是污染大戶的論調(diào)不攻自破。”殷慶允告訴記者。
張鶯告訴記者：“費改稅之前，企業(yè)每個月的環(huán)保費都要繳十幾萬元，這直觀上會讓人覺得印刷企業(yè)污染程度高。現(xiàn)在費改稅后，我們一個季度才繳不到2000元，相信也不會有人再說我們是污染大戶了。”
上海鐵路印刷有限公司總經(jīng)理趙國祥對此保持同樣的看法，他認為，環(huán)保稅的開征不僅可以降低企業(yè)的經(jīng)濟壓力，同時也可以科學反映行業(yè)的污染情況，這也對印刷行業(yè)提升在社會上的口碑有一定的積極影響。
同時，費改稅后，由于大部分印刷企業(yè)前后所繳納費用差距較大，也使得環(huán)保部門對印刷行業(yè)有了更為科學的認知。張鶯告訴記者：“第一季度的環(huán)保稅征收以后，環(huán)保部門對我們企業(yè)有了更為科學的認識，也不再將我們作為重點污染企業(yè)進行督察。以前每周基本上來檢查二三次，現(xiàn)在一個月只來一次，我們的壓力也小了很多。”
