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為全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源共建共享，2016年8月15日，在首屆長江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享推進(jìn)會(huì)議上，國家林業(yè)局信息辦和上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11個(gè)省市林業(yè)信息化管理部門就深化協(xié)同創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃布局、共建共享平臺(tái)等方面達(dá)成以下共識(shí)。
一、堅(jiān)定“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共享
長江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源協(xié)同發(fā)展的基點(diǎn)在于創(chuàng)新，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，要充分發(fā)揮11個(gè)省市先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)作用，挖掘區(qū)域內(nèi)省市優(yōu)勢和增長潛力，推動(dòng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，將現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)林業(yè)高度融合，共同致力于通過林業(yè)數(shù)據(jù)資源的整合與共享，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)中央與地方、政府與企業(yè)、各區(qū)域間數(shù)據(jù)流動(dòng)，加快林業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，把大數(shù)據(jù)作為培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間的重要抓手，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶各省市林業(yè)生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合和協(xié)作化開發(fā)。
二、激發(fā)林業(yè)大數(shù)據(jù)潛力，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)
大數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，林業(yè)大數(shù)據(jù)攜手生態(tài)文明，大數(shù)據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)融入大生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，激發(fā)了林業(yè)大數(shù)據(jù)的無限發(fā)展?jié)摿ΑＴ陂L江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施過程中，需要更多的數(shù)據(jù)信息共享，需要激活更多林業(yè)數(shù)據(jù)要素，需要催生更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展新紅利。通過區(qū)域間林業(yè)數(shù)據(jù)的流動(dòng)，驅(qū)動(dòng)沿江各省市發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、釋放新需求、創(chuàng)新新供給，強(qiáng)化長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供新動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的林業(yè)創(chuàng)新管理機(jī)制，增強(qiáng)林業(yè)決策的科學(xué)性、前瞻性。
三、堅(jiān)持林業(yè)數(shù)據(jù)開放共享，驅(qū)動(dòng)政府治理創(chuàng)新
將林業(yè)大數(shù)據(jù)引入政府治理，加快林業(yè)大數(shù)據(jù)的開放共享是解決政府治理創(chuàng)新的著力點(diǎn)和突破口，也是一場生動(dòng)的數(shù)據(jù)實(shí)踐。通過開放林業(yè)資源數(shù)據(jù)，提高政府透明度，提升政府治理能力和效率，更好地滿足公眾需求，促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。通過推動(dòng)林業(yè)數(shù)據(jù)資源的創(chuàng)新應(yīng)用，開發(fā)好、利用好、管理好長江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，促進(jìn)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過全息的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，促進(jìn)林業(yè)邁向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的精準(zhǔn)治理方式，逐漸建立起數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的林業(yè)精準(zhǔn)治理體系、林業(yè)智慧決策體系，形成“林業(yè)數(shù)據(jù)陽光運(yùn)行平臺(tái)”。
四、打造林業(yè)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，夯實(shí)精準(zhǔn)發(fā)力載體
長江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)是林業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同的重要載體，是沿線林業(yè)數(shù)據(jù)交換的中樞系統(tǒng)，是國家林業(yè)局與長江經(jīng)濟(jì)帶11省市林業(yè)主管部門的戰(zhàn)略通道和數(shù)據(jù)通路。加快建立林業(yè)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，是解決林業(yè)數(shù)據(jù)“不敢開放、不愿開放、不會(huì)開放”的有力措施，林業(yè)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)建設(shè)是一體化林業(yè)數(shù)據(jù)資源共享的具體行動(dòng)，整合沿江區(qū)域森林、濕地、荒漠等自然生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和多層次、多內(nèi)容、多維度的林業(yè)信息資源，是長江經(jīng)濟(jì)帶一體化林業(yè)數(shù)據(jù)資源共享的前提。建立包括公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、遙感影像數(shù)據(jù)庫、林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等多種類的“長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)據(jù)倉庫”，優(yōu)先開放高價(jià)值數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)基于開放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新的實(shí)踐和行動(dòng)，與社會(huì)數(shù)據(jù)融合，大力提升公共服務(wù)能力。
五、規(guī)范林業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，助力數(shù)據(jù)資源一體化
長江經(jīng)濟(jì)帶各級(jí)林業(yè)主管部門作為政務(wù)數(shù)據(jù)的采集者、管理者和占有者，具有其他社會(huì)組織不可比擬的信息優(yōu)勢。建立科學(xué)規(guī)范的長江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全體系，是解決區(qū)域林業(yè)主管部門之間自成體系、數(shù)據(jù)割裂、數(shù)據(jù)休眠、數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)互通共享問題的根本途徑。通過林業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，開展數(shù)據(jù)采集、分類目錄、交換接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)共享等標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和推廣應(yīng)用，使林業(yè)數(shù)據(jù)“活起來、動(dòng)起來、用起來”。推進(jìn)林業(yè)數(shù)據(jù)資源的安全開放，規(guī)范大數(shù)據(jù)使用規(guī)范，保證林業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全，有效提高區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平，有利于加快區(qū)域數(shù)據(jù)資源一體化進(jìn)程，局部帶動(dòng)整體，實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)。
六、建立林業(yè)數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享機(jī)制，保障協(xié)同共享扎實(shí)推進(jìn)
長江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享要打破行政區(qū)域壁壘，實(shí)行統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)、任務(wù)、分工，促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)聯(lián)席會(huì)議的推動(dòng)作用，要引進(jìn)外腦，廣泛發(fā)揮好專家和科研高校、社會(huì)企業(yè)的力量和作用，匯眾智、聚眾力，不斷創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長江沿線林業(yè)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建橫貫東西、溝通南北、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行有效的長江經(jīng)濟(jì)帶一體化林業(yè)數(shù)據(jù)資源協(xié)同創(chuàng)新體系，通過機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、成果創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，高效推進(jìn)林業(yè)數(shù)據(jù)資源一體化發(fā)展。加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，通過數(shù)據(jù)資源增值服務(wù)形成信息資源共享利益補(bǔ)償機(jī)制。長江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享機(jī)制為沿線政府、企業(yè)的決策、改革、管理提供數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)，有利于增進(jìn)區(qū)域內(nèi)的交流、合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，打通沿線各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”，推動(dòng)沿線地區(qū)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
讓我們攜起手來，密切配合，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享，為長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)大保護(hù)提供支撐，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)。
