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11月30日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹關(guān)于《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃》有關(guān)情況。
記者：我想問(wèn)一下環(huán)保部的閻司長(zhǎng)。為了落實(shí)這個(gè)《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃》，環(huán)保部將有哪些舉措?
環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司副司長(zhǎng)閻奮民：我們說(shuō)到的休養(yǎng)生息，其實(shí)我們理解就是保護(hù)優(yōu)先、恢復(fù)為主的生態(tài)理念，目的是要維護(hù)耕地、草原、河湖的生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，提高各類生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。為落實(shí)耕地、草原、河湖休養(yǎng)生息的規(guī)劃，環(huán)保部擬主要采取以下措施。
一是做好規(guī)劃的銜接落地。在這個(gè)月15日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。去年的4月和今年5月，國(guó)務(wù)院分別印發(fā)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，就是大家所說(shuō)的《水十條》和《土十條》。今年10月27日，環(huán)保部又印發(fā)了《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》，這些規(guī)劃和計(jì)劃與我們今天所討論的《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃》在主要目標(biāo)、任務(wù)和措施等方面都作了充分的銜接。下一步，我們將結(jié)合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的推動(dòng)落實(shí)，在耕地的“養(yǎng)”、“退”、“休”、“輪”、“控”，草原的“禁”、“休”、“輪”、“種”，以及河湖的“治”、“保”、“還”、“減”、“護(hù)”等休養(yǎng)生息政策措施方面，立足環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)，有力推動(dòng)規(guī)劃內(nèi)容的落地實(shí)施，形成合力。
二是做好監(jiān)測(cè)評(píng)估。2015年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，提出生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和任務(wù)舉措。我們將按照方案的要求，加快建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，特別是生態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)，盡快形成“天地一體化”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在2012年到2014年，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院，完成全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化評(píng)估和調(diào)查，這個(gè)十年指的是2000年到2010年，有關(guān)的成果已經(jīng)在一些部門和地方環(huán)境保護(hù)的“十三五”規(guī)劃中得到了應(yīng)用。接下來(lái)，我們還將聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院組織開(kāi)展2010到2015年的全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估。通過(guò)健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，以及成果的應(yīng)用，將為耕地、草原和河湖休養(yǎng)生息各項(xiàng)措施的實(shí)施提供有力的支撐。
三是做好環(huán)境執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，就涉及耕地、草原、河湖各類工程項(xiàng)目嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)，并對(duì)工程實(shí)施的效果進(jìn)行跟蹤、評(píng)估，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整，避免對(duì)環(huán)境的不利影響。落實(shí)水環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，環(huán)境保護(hù)部正在聯(lián)合相關(guān)部門積極推動(dòng)落實(shí)《水十條》，指導(dǎo)幫助各地做好《水十條》的有關(guān)工作任務(wù)，目前已經(jīng)與31個(gè)省區(qū)市簽訂了水污染防治目標(biāo)的責(zé)任書(shū)，依據(jù)責(zé)任書(shū)的年度目標(biāo)和《水十條》的工作要求，對(duì)各省區(qū)市進(jìn)行考核，督促地方嚴(yán)格落實(shí)水十條的有關(guān)要求，各責(zé)任書(shū)的目標(biāo)任務(wù)，盡快遏制水環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢(shì)。同時(shí)，我們要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法對(duì)涉及耕地、草原、河湖的生態(tài)破壞和環(huán)境污染事件進(jìn)行查處，保障耕地草原河湖生態(tài)系統(tǒng)的安全。
