政府嚴(yán)管VOCs排放 印刷業(yè)被套上“緊箍咒”

每當(dāng)天氣持續(xù)轉(zhuǎn)晴，多地的PM2.5就開始告急。其間，一種被稱VOCs(volatile organic compounds揮發(fā)性有機物)污染也夾雜其中。在有VOCs排放的行業(yè)中，印刷業(yè)尤以包裝印刷為重災(zāi)區(qū)。與此同時，最新修訂被稱為史上最嚴(yán)的《大氣污染防治法》于2016年1月1日起施行，首次將揮發(fā)性有機化合物(VOCs)納入監(jiān)管范圍。

最嚴(yán)《大氣污染防治法》施行，給排污企業(yè)上“緊箍咒”

最新修訂、被稱為史上最嚴(yán)的《大氣污染防治法》于2016年1月1日起施行。相比15年前，新大氣法條文增加一倍，明確了政府職責(zé)，提高了對企業(yè)的要求及處罰標(biāo)準(zhǔn)，并要求公眾舉報渠道暢通。專家認(rèn)為，新大氣法操作性和針對性強，首次將揮發(fā)性有機化合物(VOCs)納入監(jiān)管范圍，給企業(yè)上“緊箍咒”。

針對新大氣法首次將VOCs納入監(jiān)管范圍，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這為VOCs治理提供了法律依據(jù)，將對VOCs治理產(chǎn)生很大的影響。而今年10月1日，VOCs排污收費試點已啟動，試點行業(yè)包括石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)。該負(fù)責(zé)人透露，下一步將加大VOCs治理力度。

而從新的《大氣污染防治法》來看，該第二節(jié)《工業(yè)污染防治》相關(guān)規(guī)定：“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施;”第四十五條規(guī)定：“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。”此外，該防治法還規(guī)定工業(yè)涂裝企業(yè)、生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，要采取措施對相關(guān)的污染物進(jìn)行及時的收集處理。

VOCs污染排放中，印刷業(yè)名列前茅

據(jù)介紹，在有VOCs污染排放的行業(yè)中，印刷業(yè)名列前茅，這其中又以包裝印刷為重災(zāi)區(qū)。包裝印刷作為印刷行業(yè)的一個分支，其產(chǎn)值占整個印刷業(yè)的30%左右，但是VOCs的排放量卻占據(jù)了整個行業(yè)的80%。

一包裝印刷行業(yè)負(fù)責(zé)人表示，若以一個年產(chǎn)值5000多萬(兩條線)生產(chǎn)線為標(biāo)準(zhǔn)，一年需要溶劑230噸，加上油墨里面的溶劑，以平均每道色每小時排放VOC約1.2公斤估算，每年大約有300至400噸左右VOCs要被排放到大氣中。而全國保守統(tǒng)計15000條生線，排放VOCs造成的污染不容小覷。

而據(jù)國家環(huán)保部污染防治司的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前全國大氣環(huán)境的現(xiàn)狀，全國330多個地級市，高達(dá)70%的地級市達(dá)不到國家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)，要想實現(xiàn)藍(lán)天白云，需要消減60%的排放量。而全國僅VOCs的排放量就高達(dá)2500萬噸到3000萬噸，防治任務(wù)的艱巨性可想而知。

VOCs治理刻不容緩，按日處罰后果很嚴(yán)重

VOCs排放量如此之大，其治理也到了刻不容緩的地步。對于不處理而超標(biāo)排放的企業(yè)，新修改的《大氣污染防治法》提出了按日處罰的方式。目前，相關(guān)部門正在制定大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)，將會對空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)等，提出更為嚴(yán)苛的要求。

與此同時，VOCs的排污費也將納入征收范圍，屆時還將會大幅提高排污費的征收標(biāo)準(zhǔn)。目前，初步擬定的排污費是全國1.2元/公斤，但北京和天津更將排污費征收標(biāo)準(zhǔn)提高10倍，達(dá)到10-20-40元/公斤。這其中，江蘇的排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為3.6元/千克，是標(biāo)準(zhǔn)的3倍。按照相關(guān)的規(guī)定，從2015年10月起施行，試點期間以半年為周期進(jìn)行收費。對于不處理或者處理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，按日處罰可高達(dá)20萬/天。也就是說處罰成本將高于治理成本，企業(yè)如果不下決心治理，將很難生存。