哈密地區(qū)從四方面穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革工作

　　按照自治區(qū)對集體林權(quán)制度改革工作的統(tǒng)一安排，哈密地區(qū)于2011年全面啟動集體林權(quán)制度改革工作，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)林業(yè)局的具體指導(dǎo)下，全地區(qū)有30個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))，146個行政村開展了集體林權(quán)制度改革，地區(qū)及縣市主要從四方面入手，扎實穩(wěn)步推進林改工作。

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地區(qū)高度重視林改工作，制定印發(fā)《關(guān)于推進地區(qū)集體林權(quán)制度改革實施意見》，成立由行署副專員王健全同志為組長的地區(qū)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室下設(shè)地區(qū)林業(yè)局，明確工作分工職責(zé)。各縣市政府及涉及林改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了林改機構(gòu)，制訂實施方案，明確操作規(guī)程，細(xì)化具體措施。據(jù)統(tǒng)計，全地區(qū)共成立林改工作機構(gòu)34個，其中：地區(qū)級1個、縣市級3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級30個，為林改工作提供了組織保障。

　　二是積極宣傳培訓(xùn)。林權(quán)改革政策性強，技術(shù)要求高，各縣市采取層層召開會議、出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳橫幅、組織工作人員深入田間地頭等多種宣傳方式，認(rèn)真做好林改相關(guān)政策、法律、法規(guī)等內(nèi)容的宣傳，開展了大規(guī)模的林改業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共懸掛宣傳橫幅55條，發(fā)放《新疆集體林權(quán)制度改革參考手冊》等宣傳材料2.37萬余份(本)，舉辦培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)人員3650人次，為林改工作的順利推進奠定了基礎(chǔ)。

　　三是加大推進力度。林改工作開展以來，各縣市林業(yè)局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員赴所轄區(qū)域各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，按照林改基本原則和工作要求，協(xié)助、配合、指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓好調(diào)查摸底、方案制定、勘界登記、確權(quán)發(fā)證等關(guān)鍵性工作，并指定專人負(fù)責(zé)林改建檔歸檔管理，積極穩(wěn)妥地推進集體林權(quán)改革。

　　四是強化督查指導(dǎo)。林改工作開展以來，地區(qū)及縣市加大工作督導(dǎo)力度。地區(qū)林業(yè)局及時召開會議，推進縣市林改工作進程，對各縣市工作中遇到的問題隨時給予解答。哈密市成立林改工作督查組，不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作進展情況進行督察，做到林改工作公開、公平、公正操作，確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。巴里坤縣加強對林改工作的日常監(jiān)督與指導(dǎo)。伊吾縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問林改進展情況，并多次作出重要指示，縣林業(yè)局和林改辦的同志深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查林改進展。

　　截止目前，地區(qū)兩縣一市主體改革工作取得階段性成效。確權(quán)集體林面積9.9萬畝，確權(quán)率100%，其中：哈密市確權(quán)面積1.21萬畝、巴里坤縣確權(quán)面積5.75萬畝、伊吾縣確權(quán)面積2.94萬畝，2014年10月，地區(qū)集體林權(quán)制度改革檢查驗收小組對縣(市)集體林權(quán)制度主體改革工作進行了檢查驗收，以“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)已基本完成，整改工作正在進行中。