美國發(fā)布對中國等五國進(jìn)口的非涂布紙反傾銷初裁公告 中國企業(yè)受影響最大

2015年8月20日，美國商務(wù)部對從中國進(jìn)口的非涂布紙(uncoated paper)作出反傾銷初裁，出口商Greenpoint Global Trading (Macao Commercial Offshore) Ltd、生產(chǎn)商亞太森博(廣東)紙業(yè)有限公司(Asia Symbol (Guangdong) Paper Co., Ltd)、亞太森博(山東)漿紙有限公司(Asia Symbol (Shandong) Pulp and Paper Co., Ltd)傾銷幅度為97.48%;中國普遍為193.30%。

同時，美國商務(wù)部對從澳大利亞、巴西、印度尼西亞、葡萄牙進(jìn)口的無涂層紙作出反傾銷初裁，稅率分別為：

1.澳大利亞：Paper Australia Pty. Ltd：40.65%;普遍稅率：40.65%;

2.巴西：Suzano Papel e Celulose S.A. ：33.09%;International Paper do Brasil Ltda.：42.42% ;普遍稅率：37.76%;

3.印度尼西亞：出口商April Fine Paper Macao Commercial、生產(chǎn)商PT Anugerah Kertas Utama、PT Riau Andalan Kertas：0.00%;Great Champ Trading Limited ：51.75%;出口商Indah Kiat Pulp & Paper TBK、生產(chǎn)商Pabrik Kertas Tjiwi Kimia、PT. Pindo Deli Pulp and Paper Mills ：51.75%;普遍稅率：34.50% ;

4.葡萄牙：Portucel S.A.：29.53% ;普遍稅率：29.53%;

2015年2月18日，美國商務(wù)部對華非涂布紙進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，傾銷調(diào)查期為2014年7月1日～2014年12月31日，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為4802.56.1000、 4802.56.2000、4802.56.3000等。2014年,來自以上五個國家的進(jìn)口量達(dá)到74.5萬噸，而美國市場的總?cè)萘考s400萬噸。

早在今年6月23日，美國商務(wù)部已經(jīng)公布了對華非涂布紙反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁結(jié)果，強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)亞太森博(廣東)紙業(yè)有限公司(Asia Symbol (Guangdong) Omya Minerals Co., Ltd)、亞太森博(山東)漿紙有限公司(Asia Symbol (Shandong) Pulp & Paper Co)和Greenpoint貿(mào)易公司(Greenpoint Global Trading Co., Ltd)補(bǔ)貼幅度為5.82%，強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)山東太陽紙業(yè)股份有限公司(Shandong Sun Paper Industry Joint Stock Co., Ltd)、太陽紙業(yè)(香港)有限公司(Sun Paper (Hong Kong) Co., Ltd)和芬歐匯川(常熟)紙業(yè)有限公司(UPM Changshu)因在反補(bǔ)貼調(diào)查過程中未能充分配合，美國商務(wù)部對上述企業(yè)適用不利可得事實(shí)規(guī)則計(jì)算初裁稅率為126.42%，其他中國企業(yè)獲得5.82%的全國補(bǔ)貼幅度。

預(yù)計(jì)美商務(wù)部將于11月2日作出本案反補(bǔ)貼調(diào)查終裁，美國際貿(mào)易委員會將于12月17日作出損害終裁。如國際貿(mào)易委員會作出肯定性裁決，則美商務(wù)部將于12月24日發(fā)布稅令。

據(jù)該項(xiàng)調(diào)查的主要發(fā)起人美國鋼鐵工人聯(lián)合會(簡稱“USW”)介紹，近幾年，因中國和印尼的紙張進(jìn)口存在的不公平競爭行為，已經(jīng)導(dǎo)致美國本土超過2500名造紙廠工人失業(yè)。USW副主席Jon Geenen表示，美國政府的該項(xiàng)初裁，符合他們最初提出申請時的判斷，他們將繼續(xù)關(guān)注政府未來制定的對涉及企業(yè)的相關(guān)懲罰性措施。

據(jù)了解，因?yàn)槊绹鴮χ袊埰愤M(jìn)口的貿(mào)易政策愈發(fā)嚴(yán)格，已經(jīng)有中國企業(yè)在逐漸放棄美國市場，放棄應(yīng)訴的芬歐匯川早前在致電本刊記者時就表示，美國只是芬歐匯川(中國)非涂布紙出口很小的一個市場，而且未來也不打算將美國市場作為重點(diǎn)。