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包裝垃圾總體回收率不足20% 治理仍存在短板

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2021-04-22??來源:法治日報??作者:法治日報 ??責(zé)編:W
核心提示: 紙引未來網(wǎng)訊 收快遞、發(fā)快遞,如今,網(wǎng)購已成為人們?nèi)粘I畹囊粋€重要部分。但在方便生活的同時,由此產(chǎn)生的快遞垃圾也給生態(tài)環(huán)境帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
  紙引未來網(wǎng)訊 收快遞、發(fā)快遞,如今,網(wǎng)購已成為人們?nèi)粘I畹囊粋€重要部分。但在方便生活的同時,由此產(chǎn)生的快遞垃圾也給生態(tài)環(huán)境帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

  電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)包裝物的設(shè)計、制造及回收利用等情況是全國人大常委會固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容之一。

  4月11日,全國人大常委會固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查組來到湖南省長沙市望城區(qū)湖南京邦達物流科技有限公司。該公司負責(zé)人介紹說,“我們主要負責(zé)京東商城在湖南省銷售的倉儲、配送、售后等方面的統(tǒng)籌管理及京東快遞業(yè)務(wù)的運營管理。全省日均攬收8萬至9萬票,全省日均派件25萬至30萬票。”

  走進倉庫,幾種不同種類的快遞包裝一字擺開。其中,一種綠色的可循環(huán)快遞周轉(zhuǎn)箱引起了檢查組的注意。不同于傳統(tǒng)的快遞紙箱,這種快遞箱無需膠帶封包,在循環(huán)使用的同時可做到不產(chǎn)生任何一次性包裝垃圾,并實現(xiàn)循環(huán)包裝全流程監(jiān)控。目前該項目已在長沙市推廣,從倉儲發(fā)貨源頭使用月均約1000個。

  除此之外,長沙分揀中心小件集包、傳站周轉(zhuǎn)循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用量達99%。通過系統(tǒng)升級和流程優(yōu)化,在庫內(nèi)推廣無紙化作業(yè),自營訂單100%使用電子面單,取消使用A5面單紙或四聯(lián)紙,配送終端100%實現(xiàn)電子簽收,電子面單面積減小了30%。

  為加強新興行業(yè)固體廢物污染防治,湖南省深入開展郵件快件過度包裝專項治理,鼓勵推動電商快件不再二次包裝,持續(xù)加大快遞包裝回收力度。截至去年底,湖南全省行業(yè)瘦身膠帶使用率約95%,電商件未二次包裝達86%,循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率超90%。

  但在快遞價格戰(zhàn)白熱化的當(dāng)下,基本是每件以“分”定天下,使用高降解率包裝袋每件將增加0.1至0.5成本,對于企業(yè)來說,無疑會增加推廣使用的競爭風(fēng)險。

  “這確實給我們帶來一定的成本壓力。”該負責(zé)人坦言,如果政府能制定一些補貼政策,可能會對企業(yè)起到一定的激勵作用。

  此次執(zhí)法檢查中,還有地方反映,由于政策供給不足、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、上下游治理不協(xié)同、綠色供給相對缺乏等原因,當(dāng)前快遞業(yè)包裝使用方面還存在不少問題。

  比如,由于綜合回收復(fù)用率低,循環(huán)再生體系未有效建立,快遞包裝廢棄物未能綜合回收利用。據(jù)估測,包裝垃圾的總體回收率不足20%,快遞垃圾中膠帶和塑料的實際回收率不到10%。快件包裝常用填充物、塑料袋和膠帶等仍以不可自然降解物質(zhì)為主。部分可回收利用的紙箱無法被快遞網(wǎng)點快捷回收。

  又如,過度包裝問題也未有效根治。部分電商平臺防護用填充物過多、封裝膠帶過長等現(xiàn)象仍然普遍。個人用戶因不放心也存在過度包裝問題。此外,因成本原因,多數(shù)電商特別是服裝等銷售廠商仍選用特定物質(zhì)和重金屬超標的“黑袋”包裝。檢查發(fā)現(xiàn),部分電商客戶使用環(huán)保不達標包裝袋比例仍超40%。

  “建議全面推廣循環(huán)中轉(zhuǎn)袋的使用,從各個快遞企業(yè)總部開始往下推,不允許使用一次性編織袋。同時從生產(chǎn)源頭上加以控制,逐步淘汰一次性塑料包裝袋,有計劃地讓其退出快遞市場。”結(jié)合實際工作,岳陽市郵政管理局市場監(jiān)管科有關(guān)工作人員提出了具體建議。

  湖南省郵政管理局則建議落實屬地責(zé)任,建立快件包裝污染治理資金調(diào)劑機制,平衡派件大省與發(fā)件大省治理事權(quán)。同時健全回收利用體系,試點出臺針對快遞企業(yè)綠色包裝的稅收、信貸等扶持政策。

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關(guān)鍵詞: 包裝垃圾 廢紙 紙箱



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