建立健全煤炭最低和最高庫存制度發(fā)改委征求意見

 

　　指導意見指出，設有儲煤廠的煤礦，當動力煤價格處于綠色區(qū)域時，應保持不低于5天設計產(chǎn)量的最低儲煤量；當動力煤價格出現(xiàn)大幅下跌超出綠色區(qū)域下限時，煤礦應保持不低于7天設計產(chǎn)量的最低儲煤量；當動力煤價格出現(xiàn)大幅上漲超出綠色區(qū)域上限時，煤礦儲煤量可不高于3天設計產(chǎn)量。不設儲煤廠的煤礦，應根據(jù)《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》有關規(guī)定，保持裝車倉最大設計儲煤量。

 

　　從事原煤、配煤及洗選、型煤加工產(chǎn)品經(jīng)銷等活動的煤炭經(jīng)營企業(yè)，最低庫存原則上不低于上一年度3天的日常經(jīng)營量。當市場供不應求、動力煤價格出現(xiàn)大幅上漲超出綠色區(qū)域上限時，煤炭經(jīng)營企業(yè)最高庫存原則上不超過上一年度月均經(jīng)營量。

 

　　電力、建材、冶金、化工等重點耗煤行業(yè)的相關企業(yè)，日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中煤炭最低庫存原則上不應低于近三年企業(yè)儲煤平均水平；在市場供不應求、價格連續(xù)快速上漲時，其存煤量不應高于最高庫存，最高庫存原則上不超過最低庫存的一倍。

 

　　考慮到電煤占煤炭消費的比例最高，又是保障電力企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的關鍵，目前先行制定重點燃煤電廠煤炭最低庫存和最高庫存的試行規(guī)定和存煤標準。

 

　　最低庫存主要考慮：各省（區(qū)、市）煤炭消費量和自給率等因素，結(jié)合近年來各區(qū)域電煤庫存平均可用天數(shù)，將各地最低庫存標準分為兩檔。具體標準為：山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)的燃煤電廠，庫存量原則上不少于15天耗煤量；其他地區(qū)的燃煤電廠，庫存量原則上不少于20天耗煤量。

 

　　燃煤電廠最低庫存量還應綜合考慮運輸方式、運輸距離、資源礦點、煤種類型等因素。具體標準為：（1）運距不大于50公里的燃煤電廠，庫存量不應少于5天耗煤量；運距大于50公里、小于100公里的燃煤電廠，采用汽車運輸時庫存量不應少于7天耗煤量，采用鐵路運輸時不應少于10天耗煤量；運距大于100公里的燃煤電廠，庫存量不應少于15天耗煤量。（2）鐵路和水路聯(lián)運的燃煤電廠，庫存量不應少于20天耗煤量。（3）對于燃燒褐煤的燃煤電廠，庫存量不應少于10天耗煤量。當存在兩種以上供煤方式或供煤礦井較多時，最低庫存量可取上述要求中的較小值。常態(tài)下燃煤電廠的最低庫存，選取區(qū)域存煤與電廠存煤標準的低值。對于運輸條件較好的煤電聯(lián)營項目，可適當調(diào)低最低庫存標準。

 

　　為確保迎峰度夏度冬及重大活動用煤需要，有關電力企業(yè)要提前做好煤炭收儲工作，確保在用煤高峰到來前，將最低庫存水平在常態(tài)基礎上再提高5—10天，其中燃燒褐煤的電廠的最低庫存水平在常態(tài)基礎上提高5天。

 

　　已建成燃煤電廠存煤能力達不到最低煤炭庫存標準要求的，應對現(xiàn)有設施進行改造；不具備改造條件的，需與有關煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或鄰近電廠簽訂代儲、互保協(xié)議，滿足存煤要求。

 

　　最高庫存主要考慮：當市場供不應求、價格連續(xù)快速上漲時，燃煤電廠庫存量應保持在合理水平，原則上不超過該電廠最低庫存量的一倍，迎峰度夏度冬及重大活動期間，最高庫存量可再適當上浮10—20天。

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